Oleh Prof Dani Rodrik
Project Syndicate 16 Desember 2025
Hal terbaik yang dapat dikatakan tentang pendekatan Trump terhadap perekonomian adalah bahwa itu merupakan fase eksperimental dalam transisi pasca-neoliberal. Kabar baiknya adalah para pembuat kebijakan di masa depan tidak perlu mencari jauh-jauh untuk menemukan prinsip-prinsip panduan baru.
Konsensus pasca-neoliberal telah tiba, tetapi jangan mencarinya dalam kebijakan Presiden AS Donald Trump.
Setelah satu dekade penolakan, sudah saatnya untuk menerima bukan hanya bahwa neoliberalisme telah mati, tetapi juga bahwa konsensus baru sedang menggantikannya. Hebatnya, segmen signifikan dari sayap kiri dan kanan di Amerika Serikat telah sepakat tentang garis besar kebijakan ekonomi. Diskusi di universitas dan lembaga think tank saat ini didorong oleh pemahaman bersama yang sangat berbeda dari ortodoksi neoliberal selama 50 tahun terakhir.
Unsur pertama dari konsensus baru ini adalah pengakuan bahwa konsentrasi kekuatan ekonomi telah menjadi berlebihan. Kekhawatiran ini diungkapkan dalam berbagai bentuk oleh berbagai kelompok. Beberapa mengeluh langsung tentang ketidaksetaraan pendapatan dan kekayaan serta dampaknya yang merusak terhadap politik. Yang lain khawatir tentang kekuatan pasar dan implikasi buruknya terhadap persaingan. Bagi sebagian lainnya, masalah utamanya adalah finansialisasi dan distorsi prioritas ekonomi dan sosial yang dihasilkannya.
Solusi yang ditawarkan juga beragam, mulai dari pajak kekayaan hingga penegakan antimonopoli yang ketat hingga reformasi pendanaan kampanye. Namun, keinginan untuk mengekang kekuatan ekonomi dan politik elit korporasi, keuangan, dan teknologi tersebar luas, menyatukan pendukung progresif Senator AS Bernie Sanders dengan kaum populis seperti pembawa acara podcast dan mantan penasihat Trump, Steve Bannon.
Elemen kedua dari konsensus baru ini adalah pentingnya mengembalikan martabat kepada masyarakat dan wilayah yang ditinggalkan oleh neoliberalisme. Pekerjaan yang baik sangat penting untuk agenda ini. Pekerjaan bukan hanya sarana untuk mendapatkan penghasilan. Pekerjaan juga merupakan sumber identitas dan pengakuan sosial. Pekerjaan yang baik adalah landasan kelas menengah yang kuat, yang merupakan dasar kohesi sosial dan demokrasi yang berkelanjutan.
Dislokasi adalah hal yang tak terhindarkan di dunia yang mengalami perubahan ekonomi. Hingga tahun 1990-an, banyak sekali pengamanan—perlindungan pekerjaan, pembatasan perdagangan, pengendalian harga, dan regulasi yang menjaga keuangan tetap terkendali—membatasi dampak pada pekerja dan masyarakat. Bagi kaum neoliberal, pengamanan ini merupakan inefisiensi yang harus dihilangkan. Mereka mengabaikan kesulitan ekonomi dan sosial yang akan ditimbulkan oleh hilangnya pekerjaan akibat perubahan teknologi, globalisasi, atau liberalisasi ekonomi.
Komponen ketiga dari konsensus yang muncul adalah bahwa pemerintah memiliki peran aktif dalam membentuk transformasi ekonomi yang dibutuhkan. Pasar saja tidak dapat diandalkan untuk menghasilkan ketahanan ekonomi, keamanan nasional, inovasi untuk teknologi canggih, energi bersih, atau lapangan kerja yang baik di daerah-daerah yang tertekan. Pemerintah harus mendorong, menekan, dan memberikan subsidi. Kebijakan industri telah bergeser dari pinggiran diskusi ekonomi yang kurang terhormat ke pusatnya.
Secara keseluruhan, ketiga prinsip ini memberikan pemahaman baru tentang tujuan dan instrumen kebijakan ekonomi yang inovatif dan, secara umum, patut dipuji. Namun, detailnya selalu menjadi kunci. Hasil aktual akan ditentukan oleh kebijakan spesifik yang dipilih dan diimplementasikan.
Pertimbangkan tujuan penciptaan lapangan kerja yang baik. Di sini, kubu kiri dan kanan tampaknya telah mencapai konsensus tentang keinginan untuk memindahkan kembali dan menghidupkan kembali sektor manufaktur. Secara historis, tenaga kerja industri memainkan peran penting dalam menghasilkan masyarakat kelas menengah yang adil. Namun, otomatisasi dan kekuatan teknologi lainnya telah mengubah manufaktur menjadi sektor yang mengurangi jumlah tenaga kerja. Bahkan Tiongkok pun telah kehilangan jutaan lapangan kerja di sektor manufaktur dalam beberapa tahun terakhir. Jadi, meskipun investasi dan produksi manufaktur dihidupkan kembali di AS dan Eropa, dampaknya terhadap lapangan kerja kemungkinan akan sangat kecil.
Suka atau tidak, masa depan lapangan kerja terletak pada sektor jasa – perawatan, ritel, perhotelan, logistik, ekonomi gig, dan sebagainya. Pendekatan apa pun terhadap pekerjaan yang baik yang tidak berfokus pada inovasi organisasi dan teknologi dalam sektor jasa ini pasti akan mengecewakan.
Tentu saja ada alasan penting lainnya untuk mendukung manufaktur. Manufaktur canggih, bersama dengan ekonomi digital, memainkan peran yang sangat besar dalam inovasi dan keamanan nasional. Masuk akal untuk menerapkan kebijakan industri yang berfokus pada kegiatan ekonomi ini, di samping kebijakan yang berfokus pada sektor jasa yang menyerap tenaga kerja. Tetapi di sini juga, “bagaimana” sama pentingnya dengan “apa”.
Peringatan juga berlaku untuk kebijakan industri. Kebijakan ini dapat berujung buruk ketika memicu korupsi atau hanya melayani kepentingan korporasi yang sempit. Sayangnya, pendekatan Trump tidak memberikan banyak kenyamanan dalam hal ini. Kebijakan perdagangannya dan hubungannya dengan perusahaan teknologi tidak menentu, bersifat transaksional, dan tanpa strategi jangka panjang yang koheren yang akan melayani kepentingan publik. Lebih buruk lagi, kebijakan tersebut merupakan bagian dari agenda untuk memperdalam otoritarianisme dan mengabaikan supremasi hukum.
Prinsip-prinsip kebijakan ekonomi pasca-neoliberal memberi kita daftar periksa yang luas untuk mengevaluasi agenda aktual – dan agenda Trump gagal total. Ia hanya memberikan janji kosong tentang lapangan kerja yang baik dan kebijakan industri untuk mendukung transformasi ekonomi, sementara pada saat yang sama justru mendorong konsentrasi kekayaan dan kekuasaan yang lebih besar. Model kapitalisme negara kroni yang mencoba menghidupkan kembali ekonomi industri yang sudah lama mati bukanlah penawar bagi neoliberalisme.
Hal terbaik yang dapat dikatakan tentang pendekatan Trump terhadap ekonomi adalah bahwa ini merupakan fase eksperimental dalam transisi pasca-neoliberal. Kabar baiknya adalah para pembuat kebijakan di masa depan tidak perlu mencari jauh-jauh untuk menemukan prinsip-prinsip panduan baru. Konsensus baru sudah ada di sini.
terjemahan bebas oleh gandatmadi46@yahoo.com