Oleh Dani Rodrik untuk PS tgl 8 Agustus 2025
Tarif Presiden AS Donald Trump yang sembrono dan merugikan diri sendiri telah memberi Eropa, Tiongkok, dan berbagai negara kelas menengah kesempatan untuk menunjukkan jati diri dan tujuan mereka. Dengan sedikit pengecualian, tanggapan mereka masih jauh dari harapan.
Para kritikus kepada Amerika selalu menggambarkannya sebagai negara egois yang hanya mementingkan diri sendiri tanpa memperhatikan kesejahteraan orang lain. Namun, kebijakan perdagangan Presiden Donald Trump begitu keliru, tidak menentu, dan merugikan diri sendiri, sehingga deskripsi yang paling klise sekalipun terasa menyanjung. Namun, dengan cara yang menyimpang, ketololan perdagangannya juga telah menyingkap kegagalan negara lain, dengan memaksa mereka untuk mempertimbangkan apa yang dikatakan tanggapan mereka tentang niat dan kemampuan mereka sendiri.
Konon, karakter sejati seseorang terungkap saat menghadapi kesulitan, dan hal yang sama berlaku untuk negara dan sistem politiknya. Serangan frontal Trump terhadap ekonomi dunia mengejutkan semua orang, tetapi juga memberi Eropa, Tiongkok, dan berbagai kekuatan menengah kesempatan untuk menyatakan diri dan apa yang mereka perjuangkan. Hal itu merupakan ajakan untuk mengartikulasikan visi tatanan dunia baru yang mampu mengatasi ketidakseimbangan, ketidakadilan, dan ketidakberlanjutan tatanan lama, dan yang tidak akan bergantung pada kepemimpinan – entah baik atau buruk – satu negara adidaya. Namun, hanya sedikit yang berani menghadapi tantangan tersebut.
Dalam hal ini, Uni Eropa mungkin kecewa terbesar. Dalam hal daya beli, Uni Eropa hampir sama besarnya dengan Amerika Serikat – menguasai 14,1% ekonomi dunia, dibandingkan dengan 14,8% untuk AS dan 19,7% untuk Tiongkok. Lebih lanjut, terlepas dari kebangkitan sayap kanan ekstrem baru-baru ini, sebagian besar negara Eropa berhasil menghindari kemunduran ke otoritarianisme. Sebagai kumpulan negara-bangsa demokratis yang ambisi geopolitiknya tidak mengancam negara lain, Eropa memiliki kekuatan dan otoritas moral untuk memberikan kepemimpinan global. Namun, Eropa justru ragu-ragu dan kemudian tunduk pada tuntutan Trump.
Ambisi Eropa selalu narrowly parochial; tetapi dengan tunduk kepada Trump, bahkan tidak jelas apakah hal itu melayani kepentingan langsungnya sendiri. Kesepakatan jabat tangan bulan Juli antara Trump dan Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen meninggalkan tarif 50% untuk ekspor baja dan aluminium Eropa, mengenakan tarif 15% untuk sebagian besar ekspor lainnya, dan memaksa Eropa untuk mengimpor energi dari AS dalam jumlah yang sangat tinggi. Jarang sekali kelemahan struktural Uni Eropa sebagai konfederasi negara-negara tanpa rasa identitas kolektif terlihat lebih gamblang.
Tiongkok telah memainkan permainan yang lebih keras, membalas dengan tegas melalui tarifnya sendiri dan membatasi ekspor mineral penting ke AS. Kebijakan luar negeri Trump yang penuh dendam dan merugikan diri sendiri telah membantu Tiongkok memperluas pengaruhnya dan meningkatkan kredibilitasnya sebagai mitra terpercaya bagi negara-negara berkembang. Namun, kepemimpinan Tiongkok juga gagal merumuskan model praktis untuk tatanan ekonomi global pasca-neoliberal. Khususnya, Tiongkok menunjukkan sedikit minat dalam mengatasi dua ketidakseimbangan global yang ditimbulkannya, yaitu surplus eksternalnya yang besar dan kelebihan tabungan domestik atas investasi.
Sementara itu, negara-negara kecil dan kekuatan menengah sebagian besar bermain diam-diam, mengejar kesepakatan independen dengan Trump dan berharap dapat membatasi kerusakan pada ekonomi mereka sendiri. Pengecualiannya adalah Brasil, yang presidennya, Luiz Inácio Lula Da Silva, telah muncul sebagai pemimpin teladan langka yang menolak untuk tunduk pada Trump. Meskipun menghadapi tarif 50% yang menghukum dan serangan pribadi yang tajam, ia dengan bangga membela kedaulatan, demokrasi, dan peradilan independen negaranya. Seperti yang dikatakan New York Times, “Mungkin tidak ada pemimpin dunia yang menentang Presiden Trump seperti Presiden Brasil Lula Da Silva.”
Kepemimpinan semacam itu sangat kurang di seluruh dunia. Di India, komentator politik Pratap Bhanu Mehta menunjukkan bahwa banyak elit bisnis dan politik sedang mencari cara untuk mengakomodasi Trump. Namun, Mehta berpendapat bahwa dengan melakukan itu, mereka salah memahami Trump dan dunia yang diciptakannya. Di masa lain dalam sejarah modern, perilaku pemerintahan Trump akan langsung disebut apa adanya: imperialisme – sesederhana itu.
Imperialisme harus selalu ditentang – bukan diakomodasi – dan itu membutuhkan kekuatan sekaligus tujuan. Tentu saja, Amerika telah memegang kendali ekonomi dunia untuk waktu yang sangat lama. Dolar telah mengakar kuat, dan pasar AS tetap menjadi satu-satunya yang penting. Namun, keunggulan ini tidak sekuat dulu. Akan bertentangan dengan logika politik dan hukum gravitasi ekonomi jika sebuah negara yang hanya mengendalikan 15% ekonomi dunia (dalam hal paritas daya beli) dapat mendiktekan aturan main kepada semua negara lain. Meskipun seluruh dunia masih terpecah belah, tentunya semua orang memiliki kepentingan bersama untuk menangkal imperialisme ala Trump – dan dengan demikian bersatu untuk melawan tuntutannya.
Menemukan tujuan bersama mungkin merupakan tantangan yang lebih besar. Jika Trump “menang”, itu akan terjadi karena negara-negara ekonomi besar lainnya tidak mampu (atau tidak mau) merumuskan kerangka kerja alternatif bagi ekonomi global. Merindukan multilateralisme tradisional dan kerja sama global – seperti yang telah dilakukan banyak sasaran kemarahan Trump – tidak ada gunanya dan hanya menandakan kelemahan.
Dunia membutuhkan ide dan prinsip baru untuk menghindari ketidakstabilan dan ketidakadilan akibat hiperglobalisasi serta dampak destruktif dari kebijakan “beggar-thy-neighbor” (mengemis pada sesama). Mengharapkan perjanjian Bretton Woods yang baru tidaklah realistis. Meskipun demikian, negara-negara menengah dan negara-negara ekonomi besar masih dapat mencontoh prinsip-prinsip tersebut dengan menerapkannya dalam kebijakan mereka sendiri.
Tindakan Trump telah menjadi cermin bagi orang lain, dan kebanyakan orang seharusnya menyadari bahwa bayangan mereka bukanlah pemandangan yang indah. Untungnya, ketidakberdayaan mereka yang tampak jelas itu disebabkan oleh diri mereka sendiri. Belum terlambat untuk memilih percaya diri daripada rasa malu.
Profesor Rodrik adalah salah satu direktur Program Reimagining the Economy di Kennedy School dan jaringan Economics for Inclusive Prosperity . Ia menjabat sebagai Presiden International Economic Association selama periode 2021-2023 dan membantu mendirikan inisiatif Women in Leadership in Economics (IEA-WE) IEA.
Terjemahan bebas oleh gandatmadi46@yahoo.com.