by
David Wise & Thomas Ross
BUILD-UP
Suatu hari di awal bulan April 1960, ketika dua pengunjung masuk ke kantor Roberto Alejos di Edificio Townson di Guatemala City. Alejos, pengusaha tampan dan atletis, adalah salah satu petani kopi terkaya di Guatemala. Saudaranya, Carlos, adalah Duta Besar Guatemala untuk Washington. Tapi ada dua fakta lain tentang Roberto Alejos yang menarik perhatian tamunya hari ini: Dia memiliki dua fincas besar, perkebunan, di Guatemala, keduanya berada di daerah terpencil. Dan dia adalah teman terdekat, pendukung dan penasihat Miguel Ydigoras Fuentes, Presiden Republik Amerika Tengah yang sangat individualistis dan tidak dapat diprediksi.
Guatemala
Para tamunya adalah orang Amerika. Yang pertama adalah Robert Kendall Davis, teman dekat Alejos. Davis memiliki gelar Sekretaris Pertama Kedutaan Besar Amerika di Guatemala City. Seorang California yang menawan berusia empat puluh tiga tahun, yang beruban, dia terlihat sebagai seorang diplomat. Tapi itu adalah sebuah rahasia terbuka di kalangan politik dan diplomatik yang canggih di Guatemala City bahwa Davis adalah kepala CIA di Guatemala. Agen CIA yang menemaninya kurang dikenal; Dia baru saja kembali ke Guatemala setelah absen tiga tahun
Davis dan rekannya tidak meminta sesuatu sedikit pun. Mereka ingin tahu apakah Alejos akan membantu mengatur lokasi pelatihan rahasia di Guatemala untuk pengasingan ( excle ) Kuba anti-Castro. Mereka juga ingin tahu apakah Alejos bisa mengatur pertemuan dengan Presiden Ydigoras. CIA punya alasan bagus untuk mendekati Ydigoras dengan hati-hati. Mereka sadar bahwa Ydigoras merasa Amerika Serikat menganggapnya tidak beraturan secara politis. Pemilunya dua tahun sebelumnya disambut oleh Washington dengan antusiasme yang kurang, dan Ydigoras mengetahui hal itu. Pada akhir Januari 1958, menurut Ydigoras, seorang Amerika yang misterius mengunjunginya di kamarnya di Hotel Maya Excelsior di Guatemala City. Pada saat itu, Kongres Guatemala belum memilihnya untuk menjadi Presiden
Seperti Ydigoras kemudian menceritakan kisah di televisi nasional, pengunjung, yang memberi namanya sebagai “Tuan Karr,” membuka sebuah koper berisi $ 500.000 dalam mata uang Amerika Serikat dan menawarkannya kepada Ydigoras jika dia akan mengundurkan diri. CIA mengetahui dengan tepat, benar atau tidak Ydigoras menolak uang tersebut, menjadi yakin bahwa “Tuan Karr” adalah seorang agen CIA, walaupun dia tidak memiliki bukti tentang hal itu.
Sekarang CIA meminta Ydigoras untuk mengambil risiko karir politiknya dengan mengizinkan Amerika Serikat mendirikan kamp pelatihan rahasia di Guatemala. Meski begitu, ketika Alejos mendekatinya, Ydigoras setuju untuk bertemu secara diam-diam dengan Davis di kediaman pribadi Presiden, Casa Crema, yang terletak di lapangan sebuah sekolah militer. (Ydigoras, tentu saja, telah menolak untuk tinggal di Gedung Presiden di mana Presiden Carlos Castillo-Armas telah dibunuh pada tanggal 26 Juli 1957. Castillo-Armas mulai berkuasa pada tahun 1954 dalam sebuah kudeta yang direkayasa oleh CIA yang menggulingkan Presiden Jacobo Arbenz Guzman, yang rezimnya disejajarkan dengan Komunis.
Ketika Davis, Alejos dan Ydigoras berkumpul, Presiden Guatemala, yang tidak memiliki kepentingan dengan Komunisme atau Castro, setuju untuk mengizinkan orang-orang pengasingan Kuba berlatih di negaranya, dia menunjuk Roberto Alejos untuk menangani rincian proyek tersebut untuknya. Kini Guatemala menjadi daerah pementasan penggulingan rezim Fidel Castro di Kuba. CIA mengatakan kepada Alejos bahwa mereka ingin menemukan suatu lahan milik pribadi, dengan pemilik yang dapat dipercaya, untuk digunakan sebagai tempat pelatihan. Alejos menyarankan perkebunannya sendiri. CIA, setelah meneliti beberapa lahan lain yang mungkin, akhirnya memilih Hevetia sebagai basis utama, peternakan kopi milik Alejos di Boca Costa, wilayah lereng Pasifik di barat daya Guatemala.
Helvetia sangat cocok untuk tujuan CIA. Tidak memiliki akses jalan, dan merupakan kota mandiri dengan 100 kilometer jalan pribadi yang berkelok-kelok melewati luas wilayah 5.000 hektar. Perkebunan itu terletak menuju ketinggian 8.000 kaki di sepanjang lereng Gunung Berapi Santiago, yang telah meletus pada tahun 1928 dan masih aktif. Area pelatihan, atau “Trax Base”, saat kamp diketahui, berada di 4.000 kaki. Letaknya jauh di atas dan di luar gedung peternakan utama. Tempat tinggal terdekat adalah desa terpencil di San Felipe. Retalhuleu, kota lain di daerah itu, berjarak dua puluh lima kilometer dari Helvetia. Senjata bisa ditembakkan dan manuver militer diadakan di peternakan dengan complete security and safety.
Seluruh perkebunan dijaga ketat, jadi kecil kemungkinan ada orang luar yang ingin tahu kemudian masuk ke kamp pengasingan Kuba, atau menembus rahasianya. Disitu CIA akan memiliki persembunyian gunung yang ideal untuk memulai pelatihan orang-orang pengasingan yang akan menggulingkan Fidel Castro. Ini akan menjadi Guatemala, 1954 lagi. Orang Amerika yang memanggil Roberto Alejos di Edificio Townson hari itu pada bulan April 1960, bertindak atas wewenang Presiden Amerika Serikat. Kunjungan mereka merupakan kelanjutan dari perintah Presiden Dwight D. Eisenhower pada tanggal 17 Maret 1960. * Pada hari itu Eisenhower mengizinkan pelatihan rahasia dan mempersenjatai pemberontak Kuba.
Presiden menyerahkan tugas mempersenjatai dan melatih orang-orang pengasingan Kuba ke Allen Dulles. Dulles kemudian menyerahkan proyek tersebut ke tangan Bissell. Seorang yang sangat pandai bicara, sangat cerdas, Richard-Mervin Bissell tidak memiliki konsepsi populer tentang master spy, setingkat Dulles. Bissell suka menyebut dirinya sebagai “orang berisiko tinggi,” dan dialah yang menjalankan program mata-mata U-2. Bissell lulus dari Groton, Yale dan London School of Economics. Dia mengambil gelar Ph.D. Di Yale pada tahun 1939, mengajar ekonomi di sana dan di Massachusetts Institute of Technology, dan bekerja di War Shipping Administration selama Perang Dunia II. Pada tahun 1948 ia bergabung dengan Marshall Plan, karirnya naik ke jabatan Pejabat Pelaksana. Dia masuk CIA pada tahun 1954.
Rencana awal CIA, karena berevolusi di bawah arahan Bissell, adalah untuk membangun wilayah bawah tanah di Kuba melalui infiltrasi gerilya yang memakan waktu oleh orang-orang pengasingan yang dilatih di Guatemala. CIA menunjuk salah satu agen yang paling energik, dengan nama Frank Bender, untuk menjadi agen dalam menangani kelompok pengasingan Kuba yang terfragmentasi. Bender, yang identitas aslinya terlindungi dengan hati-hati, menjadi sosok yang hampir mitos bagi pengungsi Kuba. Dia dikabarkan berada dimana-mana – di New York, Miami dan Guatemala – selama bulan-bulan berikutnya. Setelah Teluk Babi, dia disebut telah terlihat di Kongo.
Sebagian besar orang2 dalam pengasingan percaya bahwa Bender adalah orang Eropa yang bertengkar dengan French Maquis selama Perang Dunia II. Catatan lain, Bender sebagai asisten perancang Sekutu teratas selama invasi Afrika Utara pada tahun 1942. Mereka yang bertemu dengannya menggambarkan kepala lapangan CIA ini sebagai pria berusia lima puluhan, sekitar 185 pound. Dia merokok pipa, memakai kacamata, sopan dan menunjukkan pengetahuan yang baik tentang sejarah. Bender mendirikan kantor pusat di New York, dan bersama dengan Washington, Miami dan Retalhuleu menjadi empat pusat utama operasi tersebut.
Tugas pertama CIA adalah mencoba menyatukan kelompok pengasingan ( Excile ) dengan kelompok pengasingan emosional ke dalam beberapa grup persamaan-kohesi, dan untuk memilih pemimpin yang menjanjikan. Orang Kuba yang paling menjanjikan adalah Manuel Artime Buesa, orator muda yang telah bertempur di perbukitan dengan Castro pada tahun 1958. Artime menerima pekerjaan di Institute of Agraria Reform ketika Castro menggulingkan Diktator Fulgencio Batista pada hari Tahun Baru, 1959, dan Menjadi perdana menteri. Tapi Artime kemudiankonflik dengan Castro pada tahun itu dan melarikan diri dari Kuba dengan sebuah kapal. Sekarang, pada usia dua puluh delapan dan dengan keras anti-Castro, dia adalah sekretaris jenderal di Miami dari Movimiento de Recuperacion Revolucionario, MRR.
Seorang pemimpin Kuba lainnya yang dihubungi CIA di awal tahap perencanaan adalah Manuel Antonio de Varona, mantan Perdana Menteri Kuba di bawah Presiden Carlos Prio Socarras, pria yang telah digulingkan oleh Batista. Pada akhir Mei 1960, lima kelompok pengasingan telah diorganisir sebagai frente ( front ) revolusioner, dengan koordinator Varona. * Pada sebuah pertemuan di New York, CIA menjanjikan dukungan finansial kepada anggota baru yang dibentuk. Bender mengirim agen ke Miami. CIA mulai memompa apa yang akhirnya menjadi jutaan dolar ke dalam frente dan penggantinya, Dewan Revolusi Kuba. Dana CIA disimpan di bank Miami dan ditarik oleh frente melalui cek yang ditandatangani oleh seorang akuntan bernama Juan Paula.
Orang-orang pengasingan yang pertama direkrut untuk kamp pelatihan. Di jalan-jalan belakang pusat kota Miami, di bar, hotel, rumah kos tua dan apartemen komunitas pengungsi Kuba, kata yang menarik mulai menyebar bahwa ada sesuatu yang besar sedang terjadi. Terkadang para pemimpin mereka terbang ke New York untuk menghadiri konferensi dengan CIA. Saat ada krisis, Bender akan terbang ke Miami. Berita kedatangan Bender tersebut akan beredar di kalangan komunitas pengasingan: Tuan B. akan datang.
Pada bulan Mei 1960, kurang dari sebulan setelah Davis mendekati Alejos, orang-orang Kuba pertama tiba di Helvetia. Detasemen tiga puluh dua orang telah memasuki Guatemala sebagai “insinyur survei.” Di Helvetia mereka dilatih sebagai pakar komunikasi. Alejos sudah memiliki fasilitas radio untuk komunikasi dengan seluruhranch; sekarang diperluas oleh CIA dan dipasang di gudang dekat bangunan utama. Kelompok pertama orang Kuba tinggal dengan nyaman di rumah tamu Alejos. Tapi karena lebih banyak trainee mengalir ke Helvetia, Base Trax dibangun di lereng gunung, dengan barak selesai pada bulan Juni. Basis itu juga dikenal dengan nama kodenya, “Vaquero,” yang berarti koboi dalam bahasa Spanyol.
Untuk melengkapi keseluruhan operasi, Angkatan Laut Guatemala mengizinkan Alejos melatih 400 tentara Guatemala di peternakan tersebut. Mereka dilipat gandakan sebagai penjaga bersenjata terhadap pengintai potensial dan 1.300 pekerja kopi dikeluarkan dari daerah Trax. Instruktur CIA, serta pejabat logistik dan akuntan dari agensi, juga ditempatkan di markas. Selain Helvetia, pelatihan berlangsung di dua lokasi lainnya. Alejos memiliki perkebunan gula di San Jose Buena Vista, setengah jalan antara Retalhuleu dan Guatemala City. Daerah ini terbukti sangat baik untuk latihan terjun payung dan manuver massa. Pendaratan amfibi dipraktikkan di pantai Pasifik di bawah Retalhuleu. Pada bulan Juli CIA memulai pembangunan landasan udara rahasia di Retalhuleu. Jalur yang ada tidak memadai untuk pesawat C-46, C-54 dan B-26 yang akan dibawa masuk. Kontrak lapangan udara diberikan kepada Thompson-Cornwall, Inc., sebuah perusahaan konstruksi besar Amerika dengan kantor di Gedung Chrysler di New York. Perusahaan yang sudah beroperasi di Guatemala memiliki alat berat yang diperlukan di daerah tersebut.
Alejos menangani CIA dalam hal semua transaksi keuangan di Guatemala, dan dialah yang menandatangani kontrak lapangan terbang. * Pembayaran awal untuk paving adalah $ 450.000. Sebelum selesai, landasan udara dan fasilitas berbasis udara di Retalhuleu menghabiskan biaya CIA $ 1.200.000. Pada bulan Agustus, pekerjaan darurat untuk membangun landasan terbang telah selesai. Karena harus ada penjelasan tentang adanya landasan terbang modern di antah berantah, diplomat asing di Guatemala diberi tahu bahwa bangunan itu telah dibuat untuk mengekspor “buah dan udang beku”. Presiden Ydigoras, putra dan penasihatnya, Miguelito Ydigoras, dan korps diplomatik asing berangkat ke Retalhuleu untuk memotong pita.
Tapi CIA mengabaikan satu detail. Beberapa diplomat yang teliti memperhatikannya, anehnya, tidak ada tanda sama sekali di pesawat yang mengangkut makanan buah dan makanan laut. Miguelito harus berbicara cepat. “Pesawat-pesawat itu,” dia menjelaskan dengan tenang, “menunggu di sini untuk menandai tanda-tanda pada mereka.” Pelatihan orang-orang buangan juga bergerak maju di Amerika Serikat. Di Miami, CIA menginstruksikan mereka untuk menangani senjata dan taktik gerilya. Pelatihan berlangsung di Everglades dan bahkan di hotel-hotel di Miami. Di Louisiana satu kelompok dilatih di bawah kepemimpinan Higinio “Nina” Diaz, seorang pemimpin MRR. Setelah landasan terbang selesai di Retalhuleu, pengangkutan trainee dari Florida ke Guatemala dapat dimulai dengan serius. Rutinitasnya selalu sama. Seorang Kuba akan melakukan kontak dengan CIA melalui kelompok pengasingan. Jika dia melewati pemeriksaan awal, dia akan dijemput, dibawa ke “rumah aman” CIA di malam hari, dan dari sana, dengan sulap yang rumit, diterbangkan dari Bandara Opa-locka yang misterius dan dijaga di Miami menuju Retalhuleu.
Kadang-kadang landasan terbang lain di Florida digunakan untuk penerbangan klandestin, dan CIA kadang-kadang mengalami masalah dengan petugas polisi setempat yang terlalu bersemangat. Kantor Sherriff Hendry County pernah menyelidiki sebuah laporan bahwa pesawat-pesawat ringan yang tidak diberi tanda, mengambil beberapa orang dimalam hari dari landasan terbang yang ditinggalkan di Clewiston, Florida, dekat Danau Okeechobee. Setelah sheriff mulai menyelidiki, para pria itu menghilang. CIA memiliki pengaman berupa penjaga hukum setempat sesaat sebelum tengah malam pada tanggal 27 Oktober 1960, ketika sebuah pesawat tanpa lampu mendarat di Opa-locka. Karena tempat itu tidak digunakan sebagai lapangan terbang oleh Angkatan Laut selama lima tahun, seorang petugas patroli Miami mengirim polisi ke Opa-locka untuk diselidiki. Mereka melakukannya, tapi dilambaikan tangan oleh seorang penjaga yang menjelaskan bahwa itu “hanya sebuah pesawat yang kekurangan bahan bakar.
Sementara itu, CIA tidak mengabaikan front propaganda. Pada bulan Agustus 1960, frente mempekerjakan Lem Jones, veteran pekerja hubungan masyarakat New York dan mantan sekretaris pers Wendell Willkie. Jones pernah bekerja untuk Twentieth Century-Fox dan Spyros P. Skouras, tapi tidak ada yang mempersiapkannya untuk produksi seperti yang akan dia hadapi sekarang. Jones punya teman di CIA. Dia memutuskan untuk memanggilnya untuk memastikan bahwa keterwakilannya terhadap orang-orang pengasingan asal Kuba serta menjadi kepentingan nasional. Dia memberikan kepadanya nama beberapa orang Kuba di frente.
Setengah jam kemudian pria CIA itu menelepon kembali. Dia tampak terkejut. Apakah Anda sadar, dia bertanya kepada Jones, apa yang Anda dapatkan? Lalu dia menurunkan suaranya: Seorang pria akan menelepon setengah jam dan mengatakan bahwa dia adalah seorang teman dan akan bertemu dengan Jones sendiri. Itu adalah awal dari serangkaian pertemuan antara Jones dan pria CIA. Terkadang pertemuan berlangsung di kamar hotel; CIA juga menyukai Grand Central Terminal. Jadi Jones, atas permintaan CIA, melaporkan ke agen tersebut mengenai aktivitasnya untuk frente, yang pada gilirannya dibiayai oleh CIA.
Jones melewati sebuah petualangan mengerikan pada bulan September, 1960. Itulah bulan Castro tiba di New York untuk sesi Perserikatan Bangsa-Bangsa dan menggelar episode pemintalan ayam yang terkenal di Shelburne Hotel di Manhattan. Untuk mengatasi penampilan Castro di New York, CIA memutuskan untuk mengirimkan dua bus dari ibu-ibu Kuba dari Miami ke Manhattan dalam sebuah “Caravan of Sorrow.” CIA membiayai dan mengorganisir kafilah tersebut, yang berakhir dengan para ibu yang sedang berdoa di Katedral Saint Patrick . Tapi ketika bus Greyhound yang disewa meninggalkan Miami, CIA tidak memiliki seorang pria di atas kapal. Jones telah membuat persiapan yang rumit tetapi entah bagaimana, dua busloads ibu tersesat selama dua hari. Hanya seorang wanita di bus yang berbicara bahasa Inggris, dan dia mengalami masalah saat kafilah beringsut ke utara
Empat dari wanita hamil dan bus harus berhenti setiap beberapa mil untuk mereka. Akhirnya kafilah tersebut sampai ke Washington, tidak sesuai jadwal. CIA, yang tidak dapat menunjukkan tangannya secara terbuka, buru-buru menelepon Jones di New York dan meminta bantuannya dalam mengatur publisitas di ibukota. Jones menelepon agen pers Washington yang dia tahu, siapa yang melakukan yang terbaik. Keesokan harinya “Caravan of Sorrow” tiba di Philadelphia, tempat Jones menghentikannya. Dia memiliki penglihatan tentang bus yang menarik ke New York di tengah tutupan tutupan malam. Keesokan paginya anjing Greyhounds itu terpincang-pincang ke Manhattan; Banyak bantuan Jones, foto ibu-ibu yang sedang berdoa di Saint Patrick membuat surat kabar New York.
Di Washington, ada lebih banyak aktivitas penting yang sedang dihadapi. Seperti Richard M. Nixon dan John F. Kennedy berjuang melintasi lanskap musim gugur untuk kepresidenan, * rencana CIA, di bawah bimbingan Bissell, sedang menjalani metamorfosis secara bertahap. Dari konsep asli pendaratan gerilya yang terisolasi, ia bergerak menuju gagasan operasi yang lebih besar. Pada bulan Oktober diputuskan bahwa kekuatan mungkin empat ratus orang akan melakukan pendaratan di Kuba pada akhir musim gugur. Kelompok ini akan menjadi unit gerilya utama yang terlatih dengan baik dan dipasok dengan baik di dalam Kuba. Ini akan menjadi fokus bagi gerilyawan lainnya. Pada saat bersamaan, akan ada rencana dropping dari udara dalam skala besar untuk memasok dan memperkuat gerilyawan di Escambray, Sierra Maestra dan daerah-daerah lain di dalam Kuba. Pasokan juga akan dibawa oleh CIA dalam kapal2 kecil.
Untuk menerbangkan misi klandestin ke Kuba, CIA membutuhkan pilot2. Kisah Sergio Garcia, salah satu pria yang menerbangkan misi ini, terbilang khas. Pada bulan Agustus 1960, Garcia berhasil menyelundupkan istri dan anaknya yang baru lahir keluar dari Havana ke Miami. Dia diseleksi oleh orang Amerika, yang juga melakukan tes kebohongan di sebuah motel di Segovia Street di Coral Gables. Dua malam kemudian dia diterbangkan ke Guatemala oleh CIA. Untuk sementara Garcia berlatih menjatuhkan pasukan payung dan kargo dekat Retalhuleu. Di-46 diatas Kuba, menjatuhkan persediaan di Escambray. C-46 tidak memiliki senjata dan ada tanda angkatan udara Castro. Pada waktu itu operasi udara di Retalhuleu berada di bawah pengawasan seorang pria CIA Amerika yang dikenal sebagai “Kolonel Billy Carpenter,” sebuah nama yang serupa dengan yang asli. Secara keseluruhan, puluhan overflights Kuba dilakukan oleh pilot pengasingan antara November, 1960, dan Maret 1961.
Orang-orang yang menerbangkan misi di wilayah Kuba diberitahu bahwa jika mereka tertangkap, mereka harus mengatakan bahwa mereka bekerja untuk perusahaan angkutan udara yang dimiliki oleh saudara Alejos dan telah tersesat di luar jalur. Mereka juga diberitahu untuk menghancurkan semua dokumen sebelumnya. Pilot diberi nomor telepon Mr. G. di Miami. Jika dipaksa turun dari luar Kuba, mereka harus segera memanggilnya.
Ketika Garcia diberitahu di Retalhuleu oleh penasihat CIA Amerika, dia diminta mencari lampu yang akan bersinar di tempat dan waktu yang telah ditentukan selama sekitar sepuluh menit. Akibatnya, misi harus berbasis waktu sampai hitungan detik.
Penerbangan akan datang dari arah laut pada ketinggian lima puluh sampai seratus kaki untuk menghindari radar Castro. Garcia menaikkan pesawatnya menjadi 1.000 untuk dropping, kemudian meluncur kembali turun ke permukaan laut dan balik pulang, mengejar puncak gelombang. Karena dia berpengalaman menerima tembakan anti-pesawat terbang di daerah yang seharusnya ramah, Garcia menyimpulkan bahwa kontak CIA dengan gerakan bawah tanah tidak maksimal.
Dia benar. Sampai di Washington, Bissell dan operator CIA lainnya merasa sangat kecewa karena kurangnya keberhasilan dropping. Hampir tanpa terkecuali mereka diterbangkan dengan benar, tapi senjata dan amunisi jarang sampai pada sasaran. Bissell mengalami kesulitan dalam mengatur dropping. Dia menyadari, kecuali gerilyawan memiliki radio, lampu signal kecil ( beacon ) dan satu atau dua orang terlatih di tempat, dropping tidak akan mencapai target mereka. Untuk sukses pengedroppan , unit gerilya harus dapat berkomunikasi secara kode dalam sepuluh sampai dua belas jam sebelumdropping, untuk memberi tahu jika ada perubahan lokasi. Tapi komunikasi dengan para gerilyawan di Kuba dilakukan oleh para pengasingan yg kembali ke Havana, lambat dan tidak efektif.
CIA tidak bisa mendapatkan radio, beacon, dan ahli terlatih ke Kuba, sebagian karena Castro bergerak jauh lebih cepat daripada yang telah diantisipasi dalam menciptakan strategi kontra-jaringan intelijen dan kontra-gerilya.
Seperti yang Castro pelajari saat melawan Batista di Sierra Maestra, milisi yang dikirim ke pegunungan dalam kelompok kecil cenderung membelot ke gerilyawan saat mereka melakukan kontak. Alih-alih mengirim pasukannya ke kelompok kecil ke Escambray, Castro mengerahkan mereka dalam jumlah besar di sekitar pegunungan. Dia mengepung daerah itu dan mencegah pergerakan kurir dan makanan ke bukit-bukit.
Masalah yg dihadapi CIA diperparah oleh apa yang dianggap orang Amerika sebagai ketidakmungkinan mengorganisir operasi klandestin di antara “ talk active “ Kuba. Muncul kebocoran2, dan akibatnya, agen ditangkap oleh petugas intelijen Castro. Pesan2 pada kesasar dan sepertinya tidak ada yang berjalan baik.
Pada akhir musim gugur, cuaca buruk menerjang dan mencegah kapal-kapal kecil mendaratkan peralatan untuk para gerilyawan. Kemudian, banyak persediaan didaratkan dengan kapal, namun CIA tidak pernah yakin mereka didistribusikan dengan benar di dalam Kuba. Singkatnya, karena berbagai alasan, CIA tidak pernah berhasil mendapatkan operasi bawah tanah yang aman dan efektif di dalam Kuba, setara dengan di dalam Eropa selama Perang Dunia II.
Ini adalah faktor yang sangat penting, karena mempengaruhi langsung pada keputusan CIA untuk meninggalkan konsep gerilya untuk menyerang Kuba.
Pada tanggal 13 November 1960, sebagian dari Tentara Guatemala memberontak melawan Presiden Ydigoras dan menduduki Puerto Barrios, sebuah pelabuhan pisang di Karibia. Pilot pengasingan Kuba di Retalhuleu didaftarkan untuk membantu menghentikan pemberontakan tersebut. Rupanya, CIA beralasan bahwa jika Ydigoras digulingkan, pemerintah baru bisa menutup kamp pelatihan
Seorang pilot Kuba menerbangkan sebuah pesawat C-46 yang dilengkapi dengan pasukan ke Puerto Barrios, ketika B-26 CIA membombardir kubu pemberontak. Dia sebenarnya berhasil mendarat di bandara Puerto Barrios, dengan keyakinan yang salah bahwa bandara berada di tangan pemerintah. Ketika pesawatnya ditembaki , pilot segera take off tanpa menurunkan pasukan apapun. Pilot Kuba dan Amerika menerbangkan B-26 dalam operasi rahasia ini untuk operasi Bay of Pigs.
Pemberontakan oleh Angkatan Darat Guatemala dengan cepat gagal dan ancaman potensial terhadap kubu CIA dihindari. Namun beberapa politisi Guatemala kemudian menyalahkan karena pemberontakan disebabkan adanya kamp pelatihan. Dan, yang tidak diketahui dunia, pesawat dan pilot CIA telah dipergunakan untuk menjatuhkan pemberontakan internal di Guatemala.
Pada tanggal 18 November 1960, sepuluh hari setelah kemenangannya, Presiden terpilih Kennedy memanggil Dulles dan Bissell ke Palm Beach dan mendengarkan briefing tentang keadaan operasi Kuba.
Sudah, laporan pelatihan mulai ke percetakan umum. Dimulai di Guatemala pada tanggal 30 Oktober, ketika La Hora, koran Guatemala City, menerbitkan sebuah artikel di halaman depan tulisan editornya, Clemente Marroquin Rojas, dengan menyatakan dengan tegas bahwa… in Guatemala an invasion of Cuba is well under way, prepared not by our own country …
Di Guatemala segera muncul gosip tentang operasi CIA di peternakan Alejos. Pada bulan November, juga, the Hispanic American Report, yang diedit oleh Ronald Hilton dari Stanford University, menerbitkan sebuah cerita tentang basis Retalhuleu.
The academic journal telah membatasi peredarannya, namun majalah Nation, populer bagi masyarakat awam, menulis mengenai pengungkapan Hilton dalam terbitan 19 November, di bawah tajuk utama menulis: Are We Training Cuban Guerrillas? Kepompong kerahasiaan CIA yang membungkus operasi Kuba, mulai meluncur dengan berbahaya.
Pada bulan Januari, saat pergantian dari Eisenhower ke Pemerintahan Kennedy berlangsung, segala sesuatunya mulai terjadi sekaligus, dalam beberapa level. Pada tanggal 3 Januari, sebagai salah satu langkah diplomatik terakhirnya, Presiden Eisenhower memutuskan hubungan diplomatik dengan Castro. Dalam edisi 7 Januari the Nationunveiled memuat cerita rinci tentang basis Retalhuleu oleh Don Dwiggins, editor penerbangan Los Angeles Mirror. Kemudian, pada 10 Januari, masalah besar datang ke CIA dalam bentuk cerita di halaman depan Paul P. Kennedy di New York Times, Datelined Retalhuleu. Tidak menyebutkan CIA, tapi menceritakan bahwa pelatihan berlangsung di pangkalan di bawah instruksi foreign personnel, mostly from the United States.
Penolakan tergesa-gesa dikeluarkan di Guatemala dan Washington. Juru bicara Departemen Luar Negeri Lincoln White mengatakan: “… As to the report of a specific base, I know absolutely nothing about it.”
Pelatihan kepada orang dalam pengasingan merupakan masalah yang sangat rumit bagi koran-koran yang telah mempelajari sesuatu tentang hal itu. Para Miamipapers, misalnya, tidak menyadari apa yang sedang terjadi di bawah hidung mereka. Apa tanggung jawab mereka kepada free society, di masa damai? Apakah untuk melaporkan kebenaran kepada pembacanya, atau untuk menekan kebenaran demi pemerintah?
Begitu cerita Times berjalan, editor Miami memutuskan bahwa tidak ada gunanya lagi untuk bermain game dengan CIA. John S. Knight, presiden surat kabar Knight dan pemilik Miami Herald, telah menahan cerita tentang kamp pelatihan Guatemala dan Florida atas permintaan tingkat tertinggi Pemerintah Amerika Serikat.
Sehari setelah Times memecahkan kisah Retalhuleu, Miami Herald menerbitkan sebuah cerita di kamp Guatemala, dan satu lagi di Opa-locka Air Traffic. Sebuah kotak di samping cerita menjelaskan:
Publikasi cerita yang menyertainya tentang pengangkutan udara Miami-Guatemala yg ditahan lebih dari dua bulan oleh Herald, diputuskan dibuka hanya setelah bantuan A.S. kepada pejuang anti-Castro di Guatemala pertama kali diungkapkan di tempat lain.
Penutupnys telah dilepas sekarang, tapi meski ada berita Times dan Miami Herald, mengungkapkan fakta bahwa Amerika Serikat melatih orang-orang buangan Kuba untuk kembali ke tanah air mereka tidak menembus media mainstream. Kebanyakan orang Amerika tetap tidak menyadari bahwa invasi sedang dilakukan.
Januari adalah bulan pelantikan Kennedy. Washington resmi mengabaikan salju yang menyelimuti ibu kota atau menghadiri pesta gay yang mengantarkan the New Frontier. Di Kuba gerakan gerilya di Escambray ambruk. Dengan keruntuhan ini, ada sisa-sisa infiltrasi gerilya yang raib. Akan ada invasi dengan skala penuh. Bila kekuatan pendaratan telah dipikirkan pada jumlah 400 di bulan Oktober, sekarang semakin meningkat ukurannya. Perekrutan meningkat dan semakin banyak pria dan material mulai beralih ke Retalhuleu.
Sejalan dengan perkembangan ini, tekanan mulai beroperasi ditujukan pada Presiden Kennedy untuk menyetujui invasi sesegera mungkin. CIA memperingatkannya bahwa musim hujan akan menghambat pendaratan dan membuat kamp-kamp di Guatemala tidak dapat digunakan jika invasi tersebut ditunda jauh melampaui musim semi; CIA juga merasa bahwa orang-orang buangan tidak bisa ditahan lebih lama karena faktor-faktor moral.
Operasi tersebut muncul di media, dan Presiden Ydigoras mendesak agar keputusan dibuat. Yang terpenting, CIA menyimpulkan bahwa antara enam bulan dan satu tahun sejak Januari 1961, pilot2 Kuba yang dilatih di Rusia akan kembali ke Kuba, dan hal itu saja akan membuat invasi ini tidak mungkin.
Presiden Kennedy dan para penasihatnya mencicipi anggur kemenangan dan kekuasaan. Administrasi muda yang energik itu menderita karena terlalu percaya diri; Pada hakekatnya tidak ada orang di Gedung Putih yang berhenti untuk memikirkan kemungkinan kegagalannya. Dan jauh di dalam birokrasi rahasia, operasi telah mendapatkan sesuatu dari kehidupannya sendiri.
Di Washington tidak mudah menghentikan sebuah proyek, terbuka atau terselubung, begitu berjalan. Secara politis, jika Presiden Kennedy menghentikan rencana invasi tersebut, dia akan mempertaruhkan terhadap kritikan karena meninggalkan sebuah proyek yang dimulai oleh Presiden Eisenhower, sebuah proyek yang dirancang untuk menggulingkan Castro dan menyingkirkan belahan Komunisme .
Namun, di luar semua itu, Presiden mengandalkan jaminan kuat CIA dan kurang jaminan dari Kepala Staf Gabungan bahwa operasi tersebut dapat berhasil. Dia bukan ahli, jadi dia harus memperoleh nasehat para ahli.
Pada akhir Januari, CIA telah memilih lokasi invasi. Itu adalah kota Trinidad, di Provinsi Las Villas, di pantai selatan Kuba. Bissell dan para penasihatnya telah memilih Trinidad karena alasan taktis. Sebuah pendaratan di pantai selatan adalah mandatory, karena titik terdekat untuk invasi akan di Amerika Tengah. Pantai utara Kuba pasti sudah terlalu jauh untuk serangan dengan pesawat dan pendaratan kapal secara efektif.
Trinidad
Tetapi di sepanjang pantai selatan Kuba terdapat terumbu yg menjadi penghalang, kecuali di mulut sungai. Trinidad terletak di muara sungai itu, dan juga memiliki sebuah pelabuhan kecil yang bisa dimanfaatkan. Medan dekat Trinidad bagus untuk tempat pendaratan. Sebagai tambahan, Trinidad berada di dekat bukit Escambray. Jika ada yang tidak beres, pasukan invasi bisa ke bukit untuk melanjutkan pertarungan.
Terdapat beberapa kelemahan. Landasan di Trinidad tidak cukup besar untuk pesawat B-26. Dan ada detasemen milisi Castro di Trinidad, yang bisa memberikan perlawanan segera. Di sisi lain, CIA berharap bahwa tak lama setelah pendaratan, bisa merekrut sekitar 1.000 tentara dari penduduk setempat sekitar 5.000 orang.
Di bawah Eisenhower. Tidak pernah ada rencana untuk menggunakan angkatan bersenjata Amerika Serikat dalam operasi Kuba. Kennedy juga demikian, walaupun demikian operasi tersebut telah berubah dalam scope dan ukurannya.
Karena kemudian terjadi kebingungan dan kontroversi, harus dipahami keputusan Kennedy adalah bahwa angkatan bersenjata US secara formal dan terbuka – Angkatan Darat, Angkatan Laut, Angkatan Udara dan Korps Marinir – tidak boleh digunakan dalam invasi . Tetapi tidak berlaku untuk kekuatan rahasia ( covert forces ), termasuk dipergunakan B-26, senjata api, kapal dan orang2 Kuba yang berada di bawah kendali CIA. Hal itu bisa dan akan digunakan.
Karena ini suatu operasi rahasia, atau seharusnya begitu, tetap berada di bawah kendali Bissell dan CIA. Kepala Staf Gabungan di Pentagon, komandan militer utama negara tersebut, dikonsultasikan saat rencana tersebut dikembangkan, namun tidak memiliki tanggung jawab utama.
Kepala Staf Gabungan diberi pengarahan tentang operasi tersebut untuk pertama kalinya pada bulan Januari 1961, meskipun Office of Naval Intelligence (Intelijen Angkatan Laut ) sebelumnya telah menemukan fakta bahwa beberapa jenis operasi CIA sedang berlangsung. ONI tidak tahu persis apa yang CIA lakukan.
Usulan CIA untuk mendarat di Trinidad dikirim ke Kepala Gabungan untuk pertimbangan mereka. Setelah mempelajarinya, mereka mengajukan pendapat yang ditandatangani oleh Jenderal Lyman L. Lemnitzer, ketua Kepala Gabungan, mengatakan bahwa rencana pendaratan di Trinidad akan memiliki peluang sukses yang sama. *
Di antara orang Kuba yang dikirim ke Guatemala setelah keputusan untuk meningkatkan ukuran kekuatan invasi adalah Mario Abril, karyawan swasta di perusahaan E yang pada tanggal 15 April menyaksikan beberapa B-26 dari atas dek kapal Houston.
Dia dan keluarganya telah melarikan diri dari Kuba pada tahun 1960. Pemuda sensitif berusia sembilan belas tahun, Mario memiliki mata coklat yang lembut dan tenang. Tapi dia bertekad untuk bergabung dalam perang melawan Castro. Pengalamannya khas:
Saya bertemu dengan seorang pria CIA bernama Roger di La Moderne Hotel, South West 8th Street di Trail [Tamiami]. Banyak teman saya dari Kuba memperoleh pelatihan dan saya mendengarnya dan itulah bagaimana saya mengetahui. Roger memberi kami pelatihan tentang bahan peledak dan propaganda bawah tanah. Terkadang dia melakukannya di hotel, dan terkadang dia membawa kami ke Everglades untuk menembak dengan senapan kaliber 45. Dia berusia sekitar empat puluh tahun dan dia baik.
“Pada bulan Januari [1961] saya mendengar tentang kamp pelatihan, saya pergi ke kantor perekrutan untuk kamp-kamp di 27th Avenue dan 10th Street, South West.”
“Suatu malam, 13 Maret, mereka membawa kami ke sebuah rumah tua di Coconut Grove dan kami mengenakan seragam khaki di sana dengan topi baseball biru, sepatu bot dan tas ransel. Saat itu malam hari, sekitar pukul 8:00 P.M.
Kami dibawa dengan sebuah truk pergi ke Opa-locka. Ada sekitar seratus dari kita dan kami menunggu di sana untuk sementara waktu. Dua orang Amerika bergabung dengan kami. Mereka berpakaian seperti kita semua, seragam khaki dan topi baseball biru. Kemudian mereka membawa kami ke DC-4. Pesawat itu tidak memiliki kursi, kami hanya duduk di samping.
“Ketika kami sampai di Retalhuleu, sekitar fajar pada tanggal 14 Maret. Kami sarapan enak di sana, bacon, ham, semua yang kami inginkan. Itu terasa sangat enak, jadi saya mulai menyukai penampilan tempat ini, anda tahu, karena kami sarapan enak. “
“Siang hari kita sampai di kamp dan kita lihat serba berantakan , piring dan jaket, dan saya pikir, yah, kita berjalan semalaman, jadi mungkin kita beristirahat hari ini. Tapi tidak, pada hari yang sama kita mulai menembak dengan senapan M-1 dan mereka memilih tempat latihan dengan ketinggian sampai delapan, sembilan ribu kaki. Ada awan di sekitar kita jadi malam itu saya pikir kita akan tidur, karena kita mulai keluar sepanjang hari sebelum tanpa istirahat, tapi kita diberi pelajaran tentang senapan mesin. Akhirnya mereka membiarkan kita tidur, tidur lama.
Kami berada di Trax Base. Setelah sekitar lima hari mereka memberi kami pilihan batalyon yang bisa kami ikuti dan saya memilih Batalyon Kedua karena saya mempunyai beberapa teman di Kompi E, ada sekitar 175 orang di batalion ini dan 40 orang di kompi E. Setiap batalion memiliki seorang instruktur Amerika, Bob adalah instruktur batalyon kedua, yang lainnya adalah Jim dan satu lagi Juan, satu-satunya orang yang berbicara bahasa Spanyol.
Kepala seluruh tempat itu adalah Kolonel Frank. * Dia kuat, sangat Kuat, seperti banteng Dia mengenakan seragam yang sama seperti yang kita lakukan Tapi dia memiliki pistol kaliber 38 di pinggulnya, seperti semua instruktur Amerika, mereka semua memiliki revolver. Kami latihan memanjat dan belajar menembak senapan mesin kaliber .50 dan mortir serta senapan otomatis Browning dan bazoka.
“Saat hujan turun di sana, anda tidak bisa berjalan, jalan ditutupi air dan lumpur. Setiap sore hujan turun, dan itu berantakan. Setiap hari instruktur Amerika memberi tahu kami bahwa kami akan memiliki penutup udara, dan bahwa tidak ada tank yang akan berperang melawan kami. Ketika saya berlatih bazoka, saya bertanya kepada instruktur kami, Bob, ‘Untuk apa ini? Jika kita tidak pergi untuk melawan tank, apa yang kamu butuhkan dengan bazoka? ‘
“Kalau-kalau,” katanya. Dan mereka mengatakan kepada kami bahwa pembom B-26 akan memberi kita kendali atas udara. ” Hampir kepada setiap pria, anggota brigade penasihat CIA berjanji bahwa kita akan memiliki “kendali udara” atau “penutup udara”. Beberapa dari Kuba mengklaim bahwa ada janji yang jelas bahwa pesawat Angkatan Udara atau Angkatan Laut AS akan memberikan kontrol atau perlindungan ini. Agaknya, inilah kesimpulan banyak orang pengasingan. Mungkin, beberapa penasihat CIA ingin meninggalkan kesan ini.
Bedasarkan rencana, tentu saja, itu adalah angkatan udara pengasingan ( Excile ) , khususnya pembom B-26, yang menyediakan “kendali udara.” Hal itu akan dilakukan dengan melumpuhkan angkatan udara Castro, sehingga selama operasi pendaratan, pengawalan dari udara tidak perlu dilakukan.
Untuk mencapai tujuan utama ini, CIA menciptakan angkatan udara yang cukup besar. Saat itu baru enam belas B-26. Selama invasi delapan lainnya akan ditambahkan, membuat total dua puluh empat. Selain itu, pemberontak memiliki enam C-46 dan enam C-54. Angkutan ini digunakan untuk serangan dari udara atas Kuba sebelum invasi, dan akan menjatuhkan pasukan payung selama invasi.
Untuk memimpin pilot Kuba, CIA memilih Manuel Villafana Martinez, mantan pilot Angkatan Udara Kuba yang telah tiga tahun dipenjara karena tuduhan konspirasi terhadap Batista. Luis Cosme, pilot pesawat tempur mantan-Kuba yang memimpin serangan B-26 tanggal 15 April, diangkat sebagai diputi.
Terdpat enam puluh satu pilot Kuba di Retalhuleu, ditambah navigator, operator radio dan petugas kebersihan. Enam instruktur Amerika tinggal bersama pilot ini selama bulan-bulan pelatihan dan invasi. Yang lainnya diputar masuk dan keluar.
“Billy Carpenter,” kolonel Angkatan Udara yang merupakan penasihat utama Amerika pada awalnya, digantikan oleh “Lou,” yang pada gilirannya digantikan oleh “Gar,” penasihat operasi udara utama CIA selama invasi yang sebenarnya. Penasihat Amerika lainnya termasuk “Billy Belt,” instruktur pirang muda; “Stevens,” yang mengatakan kepada Kuba bahwa dia memiliki gigi palsu karena Komunis China telah merontokkan selama Perang Korea; Dan “Seig Simpson,” seorang pria bertubuh tinggi dan berwajah kemerahan yang memiliki istri Jepang.
Tidak satu pun penasehat CIA menggunakan nama asli mereka, walaupun beberapa menggunakan nama depan yang benar. Jenderal G. Reid Doster, kepala staf the Alabama National Guard, di Birmingham, menggunakan nama “Reid” saat dia berada di Retalhuleu sebagai penasihat CIA. Banyak instruktur CIA berasal dari daerah Birmingham. Beberapa orang Amerika direkrut oleh CIA melalui front Miami dari kalangan pilot National Guard yang telah menerbangkan B-26 dalam Perang Dunia II.
B-26 memiliki crew dua orang dan tidak ada senapan di ekor. Ini dieliminasi untuk memberi ruang bagi bahan bakar ekstra untuk meningkatkan jangkauan pemboman. Setiap bomber yang lepas landas dari Happy Valley biasanya membawa sepuluh a’ 2600 pon bom atau enama’ 500 pon. Selain itu, masing-masing dipersenjatai delapan roket lima inci dan delapan senapan mesin kaliber 50, masing-masing berisi 360 butir amunisi. Meskipun berat lepas landas normal untuk B-26 adalah 36.000 pon, pembom ini melewati landas pacu dengan berat 40.000 pon. Mereka adalah mesin perang yang hebat, namun jet Castro bisa terbang lebih tinggi dan lebih cepat. Dan tanpa senjata ekor, pembom itu tidak berdaya dari srangan yang datang dari arah belakang.
Sekarang kamp pelatihan telah menjadi isu politis yang sensitif di Guatemala. Awal bulan Februari, Presiden Ydigoras menulis sepucuk surat kepada Presiden Kennedy, mengatakan bahwa semangat di kamp-kamp itu tinggi dan pasukan siap beraksi. Dia mendesak agar penyerangan segera dilakukan. Di baliknya adalah alarm pribadi Pemerintah Guatemala atas kerusuhan di kamp-kamp tersebut. Dari sudut pandang mereka, semakin cepat invasi, semakin cepat kamp-kamp itu bisa ditutup sehingga seluruh masalah diakhirit.
Roberto Alejos terbang ke Washington dengan surat Ythigoras. Dia menemui Presiden Kennedy di Gedung Putih dan juga bertemu dengan Allen Dulles.
Saat tekanan meningkat, pada akhir Februari dan awal Maret, CIA dan Kepala Gabungan mengalami masalah di belakang layar dalam menyetujui lokasi pendaratan untuk invasi tersebut. Kira-kira dua minggu setelah Kepala Gabungan mengatakan bahwa pendaratan di Trinidad memiliki kesempatan berhasil fifty-fifty, tiga situs alternatif diajukan kepada mereka oleh CIA, sebagian alasan karena landasan terbang Trinidad terlalu kecil untuk B- 26s.
Kepala Gabungan mempelajari tiga lokasi alternatif dalam waktu satu malam, lalu mengadakan pertemuan. Mereka kemudian mengatakan bahwa yang terbaik dari situs alternatif adalah Bay of Pigs, kemungkinan besar kesuksesan tertinggi di Teluk Babi daripada di Trinidad. Meski begitu, mereka menasehati agar serbuan itu terus berlanjut.
Bay of Pigs
Kepala Staf Gabungan memilih Teluk Babi terutama karena hanya ada dua jalan akses menuju pantai. Jalan raya ini diapit oleh rawa-rawa. Pasukan Castro harus datang ke sini, dan jalan-jalan bisa dibom oleh pasukan invasi. Dengan cara yang sama, Chiefs memperingatkan bahwa akan lebih sulit bagi pasukan invasi untuk keluar dari lapangan pantai di Teluk Babi daripada di Trinidad. Pakar militer CIA, bagaimanapun, merasa Teluk Babi setidaknya sama bagusnya dengan situs Trinidad, atau lebih baik.
Sementara hal ini berlangsung di Washington, di Guatemala, CIA mengalami masalah dengan sekelompok orang Kuba yang menolak Artime ( grilya anti Castro ) dan Kapten Jose Perez San Roman, pemimpin yang dipilih CIA. Para pembangkang menerima perlakuan kasar dari CIA. Mereka diterbangkan ke sebuah lapangan terbang hutan terpencil di Sayaxche, di Provinsi Peten, dan kemudian menjelajahi hulu dengan cano2. Sebenarnya hal tu CIA secara halus menyebut “kamp reindoktrinasi”, adalah penjara CIA dan mereka dibebaskan hanya setelah serbuan ke Teluk Babi.
Sejak awal CIA mengambil kendali politik dan operasional gerakan kelompok pengasingan, dan cenderung lebih menyukai unsur-unsur yang lebih konservatif di masyarakat. Sekarang kelompok saingan muncul di tempat kejadian. Pada bulan Mei 1960, Manolo Ray, Menteri Pekerjaan Umum di bawah Castro, berbenturan dengan rezim tersebut dan bergabung dengan gerakan bawah tanah. Pada bulan November dia melarikan diri ke Amerika Serikat. Ray berpendapat bahwa dia percaya pada tujuan sosial asli dari revolusi Castro, namun dia mengambil posisi bahwa Castro telah mengkhianati tujuan tersebut dengan memimpin Kuba mengikuti jalan Komunis. Ray dan pengikutnya termasuk dalam Movimiento Revolucionario del Pueblo, MRP. Ini menghadirkan pesaing kuat dari sebelah kiri sedangkan CIA Frenteon sebelah kanan.
Dengan target tanggal invasi mendekat, ada sesuatu yang harus dilakukan untuk mencegah perpecahan politik di barisananti Castro. Di bawah tekanan CIA, frente dan MRP disatukan dengan paksa di sebuah organisasi baru, Dewan Revolusi Kuba. Dipilih untuk memimpin Dewan tersebut adalah Dr. Jose Miro Cardona, seorang pengacara Havana berusia lima puluh sembilan tahun yang netral tapi bermartabat. Putra seorang jenderal Spanyol yang memperjuangkan kemerdekaan Kuba, dia adalah Perdana Menteri Kuba selama enam minggu pertama rezim Castro. Dia telah mengundurkan diri sebagai Perdana Menteri namun ditunjuk sebagai Duta Besar untuk Amerika Serikat oleh Castro pada bulan Juli 1960. Alih-alih menerima jabatan tersebut, Cardona memina suaka politik. Dia datang ke Amerika Serikat tiga bulan kemudian dengan selamat.
Pembentukan Dewan tersebut diumumkan di New York pada 22 Maret pada sebuah konferensi pers yang diselenggarakan oleh Lem Jones. Pada tanggal 3 April, Departemen Luar Negeri US mengeluarkan sebuah White Paper tentang Kuba. Hal itu pada umumnya tidak diketahui pada saat itu, namun dokumen tersebut dirancang untuk mempersiapkan opini publik di dalam dan di luar negeri karena invasi rahasia hanya tinggal dua minggu lagi. White Paper mengatakan bahwa rezim Castro “secara jelas menawarkan bahaya ” kepada rakyat Amerika mengenai reformasi sosial, ekonomi dan politik.
Castro telah mengkhianati revolusi tersebut, katanya, dan Kuba telah menjadi “satelit Soviet”. Jelas, ini adalah upaya membentuk fondasi filosofis untuk invasi klandestin yang akan terjadi.
Di balik layar di Washington, beberapa suara melawan invasi tersebut. Senator J. William Fulbright, Demokrat Arkansas yang vokal yang memimpin Komite Hubungan Luar Negeri Senat, diundang oleh Presiden untuk terbang bersamanya ke Palm Beach pada 30 Maret. Fulbright, yang telah mendengar desas-desus tentang rencana invasi tersebut, memberikan sebuah memorandum kepada Presiden saat menaiki Air Force One, jet kepresidenan
Hal itu layak dikutip, karena Fulbright menunjukkan kewaskitaan yang hampir luar biasa tentang apa yang akan terjadi:
Millions of people still think the United States instigated the Castillo-Armas invasion of Guatemala in 1954; but the U.S. hand in that enterprise was far better covered than it is today with regard to the Cuban exiles. Furthermore, as the Cuban exiles intensify their activities aimed at overthrowing Castro, the more difficult it will become to conceal the U.S. hand …
Consideration must also be given to the nature and composition of the government which succeeds Castro … The Front … is without the kind of leadership necessary to provide a strong, vigorous liberal government …
Prospek juga harus dihadapi bahwa invasi Kuba oleh orang-orang dalam pengasingan akan menghadapi perlawanan yang luar biasa yang oleh orang-orang pengasingan kelompok lain, mungkin tidak dapat mereka atasi.
Pertanyaannya kemudian akan muncul apakah Amerika Serikat bersedia membiarkan usaha tersebut gagal ( harapan yang mungkin sia-sia untuk menyembunyikan peran A.S.) atau apakah Amerika Serikat akan menanggapi dengan bantuan progresif yang diperlukan untuk memastikan kesuksesan. Ini termasuk akhirnya penggunaan angkatan bersenjata; Dan jika kita sampai pada hal itu, bahkan di bawah naungan legitimasi, kita akan membatalkan pekerjaan tiga puluh tahun untuk mencoba menjalani intervensi sebelumnya. Kami juga akan memikul tanggung jawab untuk ketertiban umum di Kuba, dan dalam keadaan ini, tidak diragukan lagi, this would unquestionably be an endless can of worms.
Fulbright juga menyarankan agar “dukungan tersirat dari penggulingan Castro” mungkin melanggar perjanjian Ormas Amerika Serikat dan juga undang-undang netralitas Amerika Serikat.
Pada tanggal 4 April Presiden bertemu dengan penasihat utamanya di Departemen Luar Negeri. Dia berkeliling meja menanyakan pendapat mereka tentang rencana invasi. Hanya Fulbright, yang diundang oleh Presiden untuk hadir, berbicara tegas menentang operasi tersebut.
Sejak awal CIA telah menjalin hubungan dengan Departemen Luar Negeri untuk menjaga lingkaran ketat pejabat yang mengetahui rencana tersebut serta mengetahui kemajuannya. Pada akhir 1960, ketika Christian A. Herter masih menjadi Menteri Luar Negeri , dia telah menunjuk Whiting Willauer, mantan Duta Besar untuk Honduras, sebagai asisten khusus untuk operasi Kuba.
CIA menugaskan Tracy Barnes untuk tetap berhubungan dengan Willauer. Sebelumnya, Barnes bertugas under cover di kedutaan di London. Setelah pemerintahan Kennedy mengambil alih, Willauer tidak lagi, namun Barnes terus melapor ke Departemen Luar Negeri. Pada prinsipnya, dia berbicara dengan Adolf A. Berle, seorang penasihat Amerika Latin untuk Presiden, dan Thomas C. Mann, yang saat itu menjabat sebagai Asisten Menlu urusan Inter-Amerika. Mereka termasuk di antara beberapa pejabat departemen selain Dean Rusk yang tahu tentang invasi tersebut.
Akhir Maret, Wakil Menteri Luar Negeri Chester Bowles, selama periode menjabat sebagai Acting Menlu, mengetahui rencana invasi tersebut. Pada tanggal 31 Maret dia menulis sebuah memo kepada Rusk yang menentangnya. Dia juga meminta jaminan Rusk setengah jam untuk mempresentasikan oposisinya kepada Presiden Kennedy jika rencana tersebut disetujui Kennedy. Namun, Bowles keluar dari pembicaraannya dengan Rusk dengan keyakinan bahwa tidak akan ada invasi besar-besaran. Dalam dua setengah minggu yang tersisa Bowles tidak banyak memperhatikan masalah ini; Dia percaya bahwa, paling tidak,hanya ada pendaratan gerilya kecil
Pada awal April, pilot Kuba di Retalhuleu diberi amplop tertutup dan diperintahkan untuk membukanya setelah mereka di udara. Mereka patuh. Perintah tersebut ke Puerto Cabezas, Nikaragua, Lembah Bahagia yang salah kaprah yang akan menjadi rumah mereka selama beberapa minggu ke depan. Seluruh operasi udara, termasuk penasihat Amerika, pindah dari Guatemala ke Happy Valley. Brigade pengasingan diterbangkan ke Puerto Cabezas, pelabuhan embarkasi mereka. Di sana, armada CIA telah dibentuk. Apa yang dimaksud dengan angkatan laut rahasia yang cukup besar telah disatukan oleh CIA yang berada di bawah pimpinan under cover Garcia Line Corporation, dari Battery Place 17, New York.
Perusahaan perkapalan yg terbesar adalah Kuba. Perusahaan berusia dua puluh lima tahun, dipimpin oleh Alfredo Garcia, memiliki setengah lusin kapal. Kantor itu memiliki kantor pusat di New York dan Havana. Kantor itu juga memiliki kantor cabang di Houston, Texas, dan Lake Charles, Louisiana. Di era pra-Castro menjelajahi antara pelabuhan East Coast, Havana dan Amerika Tengah, membawa beras dan gula.
Setelah Castro, lima putra Alfredo Garcia, Eduardo, Marcos, Alfredo Jr., Lisardo dan Francisco, datang ke Amerika Serikat. CIA membutuhkan sebuah angkatan laut, dan Garcia Line, karena merupakan milik Kuba dan satu-satunya perusahaan pelayaran Kuba yang masih beroperasi dari Havana, merupakan cover yang sempurna. Dan Garcias ingin membantu, meski ber risiko.
CIA diam-diam menyewa kapal-kapal tersebut. Bekerja sama terutama dengan Eduardo, agensi tersebut kemudian memetakan sebuah rencana kompleks untuk membawa kapal ke Puerto Cabezas pada saat2 terakhir. Jalur tersebut terus melayani Castro sampai invasi. Alfredo tetap berada di belakang di Kuba, yang juga bertugas untuk mengalihkan kecurigaan. (Dia tidak pergi dari sana sampai 21 Maret.) *
Saat D-Day mendekat, satu per satu Houston, Lake Charles, Rio Escondido, Caribe dan Atlantico berlayar ke Puerto Cabezas. Kru mereka tidak diberitahu pada awalnya, dan yakin mereka melakukan pelayaran normal ke Amerika Tengah. Di Puerto Cabezas mereka diberitahu tentang invasi tersebut dan diberi pilihan untuk pergi. Beberapa memang – mereka ditahan oleh CIA di Puerto Cabezas sampai invasi selesai.
Masing-masing kapal memiliki sekitar dua puluh lima awak kapal, jadi ada lebih dari seratus pelaut yang tiba-tiba mengalami shooting war. Kapal-kapal itu 2.400 ton, kecuali Rio Escondido yang lebih kecil. CIA juga membeli dua LCI ex Perang Dunia II, Blagar dan Barbara J., dan menambahkan ke armada invasi.
Garcia Line menyediakan cover ( perlindungan ) dan juga transportasi; Beberapa orang exile yang direkrut oleh CIA diberi dokumen untuk diisi sehingga membuat mereka percaya bahwa mereka terdaftar, secara teknis setidaknya, sebagai tenaga terampil untuk Garcia Line.
Sementara CIA membentuk angkatan laut rahasia,terjadi gerakan politik yang penting di Amerika Serikat. Pada tanggal 8 April Miro Cardona, dalam sebuah konferensi pers di Roosevelt Hotel di New York, mengeluarkan seruan mempersenjatai diri dan mendesak orang-orang Kuba untuk bangkit dan menggulingkan Fidel Castro. Pada hari yang sama agen Imigrasi Federal di Miami menangkap Rolando Masferrer, seorang antek Batista terkenal, di bawah diktator tersebut telah memimpin tentara pribadi yang sangat ditakuti dan sangat dibenci yang dikenal sebagai “Macan.”
Masferrer, yang melarikan diri dari Kuba pada hari yang sama dengan Batista, dilarikan ke Rumah Sakit Jackson Memorial setelah ditangkap dan dijaga. Tanda “Tidak Ada Pengunjung” dipasang di pintu. Di rumah sakit tersebut Masferrer terdaftar sebagai possible coronary, namun seorang dokter yang hadir mengatakan kepada wartawan: Tampaknya ada beberapa kekeliruan. Tidak ada buti koroner yang “
Masferrer, seperti diumumkan, telah diambil berdasakan surat dari Dean Rusk kepada Jaksa Agung Robert F. Kennedy, yang mengatakandiantaranya: “Kehadiran yang terus berlanjut Rolando Masferrer di Amerika Serikat dan khususnya di Florida merugikan kepentingan nasional kita dari sudut pandang hubungan luar negeri kita. ” Dua hari kemudian, seorang hakim agung Federal mendakwa Masferrer dengan tuduhan berkomplot untuk mengirim sebuah ekspedisi militer melawan Kuba, sebuah pelanggaran terhadap undang-undang netralitas Amerika Serikat*.
Masferrer didakwa melanggar hukum karena menyiapkan invasi ke Kuba – sepuluh hari sebelum pemerintah melakukan invasi rahasia sendiri. Karakter dan reputasi Masferrer tidak relevan dengan cara penahanannya yang sinis.
Sepuluh hari setelah pembunuhan Bay of Pigs Hakim Federal Emmett C. Choate memerintahkan agar Masferrer dibebaskan dan menuduh Pemerintah Federal telah mengirimnya ke sebuah “kamp konsentrasi pemerintah” di Texas. Asisten Jaksa Amerika Serikat Paul Gifford mengatakan bahwa Dinas Imigrasi bertindak atas perintah langsung dari Presiden Kennedy. “Presiden,” kata Hakim Choate, “tidak memiliki wewenang untuk mengarahkan seseorang agar tidak mematuhi hukum.” Tujuh bulan kemudian, pada tanggal 9 November 1961, pemerintah dengan tenang menghentikan kasus Masferrer tersebut tanpa penjelasan.
Salah satu alasan penangkapan Masferrer kemugkinan bahwa dengan meuduh dia menyerang Kuba akan mengalihkan kecurigaan dari rencana invasi pemerintah sendiri, pada tahap akhir persiapan. Itu adalah kasus penangkapan politik langsung, sesuatu yang biasanya tidak terkait dengan kehidupan di Amerika Serikat.
Selain itu, Presiden percaya bahwa penangkapan Masferrer akan menunjukkan kepada orang-orang dalam pengasnigan dan dunia bahwa Amerika Serikat tidak memiliki simpati untuk pendukung Batista. Ini menjadi jelas pada 12 April, ketika Presiden mengatakan dalam konferensi persnya: “Dakwaan baru-baru ini dari Departemen Kehakiman terhadap Tuan Masferrer, dari Florida, dengan alasan bahwa dia merencanakan invasi ke Kuba, dari Florida, untuk mendirikan sebuah rezim Batista, harus menunjukkan perasaan negara ini terhadap mereka yang ingin membangun kembali administrasi semacam itu di dalam Kuba
Pada tanggal 10 April, di sebuah pertemuan Gedung Putih, keputusan terakhir dibuat untuk mengubah lokasi pendaratan dari Trinidad ke Teluk Babi. Presiden Kennedy secara pribadi menyetujui perubahan tersebut. CIA percaya bahwa ini adalah keputusan politik dan kebijakan luar negeri oleh Presiden, yang didorong oleh kekhawatiran akan potensi reaksi dunia. Tidak akan ada penembakan warga sipil di Teluk Babi karena hampir tidak ada orang yang tinggal di sana, sementara di Trinidad ada penduduk lokal yang cukup besar.
Diperkirakan juga pendaratan di Teluk Babi hampir tidak ada bandingannya dan akan nampak sebagai upaya untuk memasok grilyawan, menjadi operasi yang lebih kecil dan lebih spontan. Singkatnya, itu akan lebih memiliki cover untuk menutupi.
Terlepas dari kenyataan bahwa Kepala Staf Gabungan memperkirakan invasi tersebut akan memiliki kesempatan yang tidak sedikit di Teluk Babi, mereka pun mengikuti pilihannya.
Kepala Staf biasanya membuat perbedaan antara peluang awal kesuksesan dan kesuksesan tertinggi (distinction between the initial chances of success and ultimate success). Dalam kasus ini, mereka menunjukkan bahwa keberhasilan setelah pendaratan bergantung pada faktor psikologis tertentu di dalam Kuba, faktor-faktor yang bukan merupakan tanggung jawab militer untuk menilai. Apa maksud Kepala Staf Gabungan, tentu saja, adalah pertanyaan apakah milisi dan rakyat Kuba akan bangkit jika dipicu oleh invasi adalah problem intelijen yang berada dalam lingkup CIA.
CIA memperkirakan akan terjadi pemberontakan jika tempat pendaratan ( beachhead ) bisa didirikan dan terjaga. Badan intelijen tersebut memperkirakan tidak ada pemberontakan segera di Kuba. Sebaliknya, dikatakan bahwa semua akan tergantung pada keberhasilan operasi. Jika pendaratan berhasil, Bissell mengharapkan terjadi pembelotan di antara orang Kuba, meskipun dia tidak mengharapkan mereka setidaknya seminggu setelah invasi. Rencananya adalah membangun pangkalan; Kemudian menggunakan landasan terbang Teluk Babi untuk menyerang komunikasi Castro, dan instalasi vital lainnya. Sebuah pemerintahan Kuba baru akan dinyatakan di beachhead oleh anggota Dewan, dan kemudian akan dikenali oleh Amerika Serikat. Jika semua ini bisa dilakukan, CIA berargumen, Kuba akan bebas – terbuka lebar. *
Minggu terakhir sebelum D-Day, Kepala Staf Gabungan pada umumnya adalah kelompok yang tidak bahagia. Beberapa dari mereka merasa terganggu oleh perubahan rencana invasi yang terus-menerus. Karena terbiasa dengan disiplin ketat ala ( jendral ) Eisenhower, mereka merasa bingung dengan apa yang mereka anggap informalitas dan kurangnya prosedur administrasi di era pemerintahan baru.
Meskipun Laksamana Arleigh Burke menolak berkomentar mengenai Teluk Babi, dia merasa terganggu dengan rencana yang terus-menerus dimodifikasi. Pada suatu saat Burke diberi tahu bahwa Angkatan Laut harus tinggal di luar batas tiga mil dari Kuba.
Kemudian batas itu menjadi dua belas mil; Kemudian batas dua puluh mil. Dia pertama kali diberitahu bahwa Angkatan Laut tidak akan melakukan kontak dengan armada invasi sama sekali; Tiga kapal perusak bisa mengawal kapal, lalu dua kapal perusak. Pada satu saat Angkatan Laut diberitahu bahwa kapal selam dapat ditempatkan di daerah tersebut, kemudian diberi tahu: “Tidak ada kapal selam.”
Kepala Staf diberitahu bahwa invasi tersebut bukan operasi Pentagon dan mereka hanya dapat memberikan saran saat diminta. Karena kerahasiaan yang terlibat, mereka tidak diizinkan untuk membawa staf mereka untuk menjaga kerahasiaan ; Ini, tentu saja, mengurangi efektivitas secara keseluruhan.
Sudah jelas jelas bagi Pentagon bahwa tidak ada angkatan bersenjata Amerika Serikat yang dapat digunakan dalam invasi yang sebenarnya; Namun, kapal perusak Burke bisa mengawal armada invasi ke satu titik di lepas pantai. Jika kapal-kapal itu dalam perjalanan ke Kuba dari Puerto Cabezas, mereka harus berbalik dan kembali ke pelabuhan. Dalam acara ini, kapal dan pesawat Amerika Serikat memiliki wewenang untuk melindungi armada dari serangan ketika kembali ke Nicaragua.
Pada bulan April, Burke bertindak sebagai agen eksekutif untuk Kepala Staf Gabungan. Dalam peran itu, dan dalam kapasitasnya sebagai Kepala Operasi Angkatan Laut, dia memerintahkan unsur-unsur Armada Atlantik untuk pindah ke posisi di luar Kuba. Bergerak bersama armada adalah batalyon Marinir dari pangkalan mereka di Vieques Island, di ujung timur Puerto Rico.
Presiden telah memperjelas bahwa Angkatan Laut dilarang untuk mengambil bagian dalam invasi itu sendiri. Tapi mungkin saja jika pendaratan itu menemui masalah, Presiden akan berubah pikiran dan memerintahkan Angkatan Laut dan Marinir untuk membantu. Untuk alasan ini, Burke memindahkan kapal-kapalnya ke posisi di luar Kuba; Dia memberi tahu Allen Dulles dan Presiden mengenai langkahnya.
Sekarang Presiden menyatakan secara terbuka apa yang telah diputuskan secara pribadi: Pada tanggal 12 April, pada konferensi persnya, dia mengumumkan bahwa tidak ada pasukan Amerika Serikat yang akan menyerang Kuba. Ketika ditanya seberapa jauh Amerika Serikat akan membantu “pemberontakan anti-Castro atau invasi ke Kuba.” Dia menjawab: “Pertama, saya ingin mengatakan bahwa tidak akan ada, dalam kondisi apapun, sebuah intervensi di Kuba oleh angkatan bersenjata Amerika Serikat. Pemerintah ini akan melakukan semua yang mungkin dilakukannya, dan saya pikir dapat memenuhi tanggung jawabnya, untuk memastikan bahwa tidak ada orang Amerika yang terlibat di Kuba. “
Keesokan harinya dari awak kapal Kuba terdapat crew delapan pesawat B-26 yang terbang dalam serangan 15 April untuk masuk ke isolasi keamanan di Happy Valley. Jika dipaksakan mendarat di luar Kuba, pilot diinstruksikan untuk mengatakan bahwa mereka membelot pilot FAR. Ini agar pernyataan mereka sesuai dengan cover story Zuniga di Miami. Mereka diperingatkan untuk tidak mendarat di Pangkalan Angkatan Laut Amerika Serikat di Guantanamo.
Sekarang, empat hari sebelum D-Day, armada CIA berlayar dari Puerto Cabezas. Batalyon kedua dan kelima dijejalkan di kapal perang Houston, bersama dengan sejumlah besar amunisi. Sasaran mereka adalah Playa Larga, di ujung atas Teluk Babi. Batalyon ketiga dan keempat, keduanya merupakan detasemen senjata berat, dan batalion infanteri keenam berada di atas kapal Escondido dan kapal lainnya. Tujuan mereka adalah Pantai Giron, di ujung timur teluk yang lebar, yang menusuk seperti jari ke pantai selatan Kuba. Batalyon pertama, pasukan payung, akan mendarat di belakang pantai.
Pada hari Sabtu, 15 April, saat armada menuju Kuba, pembom B-26 menyerang. Zuniga mendarat di Miami, dan Roa dan Stevenson bentrok di PBB. Sekarang, pada hari Minggu, 16 April di Happy Valley, CIA mengumpulkan pilot Kuba. Penasihat Amerika mengatakan kepada Kuba bahwa pesawat Castro telah dihancurkan oleh serangan tersebut pada hari sebelumnya. Mereka menunjukkan pukulan foto U-2 untuk mendukung pendapat mereka.
.Sebenarnya, salah satu foto U-2 yang diambil pada jam-jam terakhir ini sebelum pendaratannya mengejutkan CIA. Memperlihatkan batu kerikil menumpuk di landasan pacu di Teluk Babi.
Di atas kapal Houston hari Minggu ini, Private Mario Abril dan orang-orang lain dari Perusahaan E menghadiri briefing oleh komandan mereka. Mereka diperlihatkan foto udara untuk membantu mereka menghafal objek2 penting ( landmarks ).
“They gave us whiskey in little cans, real bad, yeah, black. I didn’t wait, I drank mine right there. I got my ammunition. I got a whole metal can of cartridges, and six hand grenades. My gun, I cleaned up. I tied the bandoleers around my chest and I got ready. That was 5:00 P.M. At six, we got a speech by the boss. He told us not to smoke, not to light a light or anything, because we were getting near Cuba.
“So I couldn’t smoke, I thought the best thing to do was rest. I knew we were going to have a hard time, so I lay down on the deck. It was 6:30. The next thing I know, they woke me up. It was dark. My squad leader woke me up, and when I got up, I saw the coast over there. We were really there then. I saw, on my right, some lights, like a storm, you know, and they told me those were the other guys. They were on Giron Beach. They were already fighting.
“I looked at my watch and it was around 1:30 in the morning. The ship started to slow down. We were there. We were in the Bay of Pigs.”
Note:
* The date was revealed by Eisenhower at a Cincinnati press conference June 13, 1961, following the Bay of Pigs disaster. The former chief executive said he had issued orders when President to “take measures to help these people organize and to help train them and equip them.”
* Besides Artime’s MRR and Varona, who headed the Movimiento de Rescate Revolucionario, the frente members were Jose Ignacio Rasco of the Movimiento Democratico Cristiano; Justo Carrillo of the Asociacion Montecristi; and Aureliano Sanchez Arango, former Foreign Minister of Cuba and head of the Triple A, which later pulled out of the frente.
* Davis continued to coordinate the Cuban operation for CIA from the embassy at Guatemala City. U.S. Ambassador John J. Muccio was generally aware of what was going on at Helvetia but did not become officially involved, since the operation was “black.”
* As will be shown in a later chapter, the invasion preparations played a major part in the secret behind-the-scenes calculations of both the Nixon and Kennedy camps during the 1960 presidential campaign.
* Lemnitzer acted for himself, Admiral Arleigh Burke, Chief of Naval Operations; General Thomas D. White, Chief of Staff of the Air Force; General George H. Decker, Army Chief of Staff; and General David M. Shoup, Commandant of the Marine Corps. Later, some of the chief’s papers were signed by Burke, in the absence of Lemnitzer.
* An ex-Marine who had fought at Iwo Jima in World War II. Later some CIA analysts concluded it would have been wiser to choose a commander with experience in battalion-strength landings rather than a massive assault like Iwo Jima. The first commander of Trax Base was “Colonel Vallejo,” a high ex-Philippine Army officer who had fought the Huks. He was replaced by “Colonel Frank” when the CIA shifted from a guenilla operation to a larger amphibious landing.
* The CIA man who briefed Stevenson in April.
* The day after the invasion Castro seized the company, but of course, Alfredo had already fled. Later, disheartened by the failure of the invasion, he sold the ships that weren’t sunk and liquidated the steamship line.
* However, after the Bay of Pigs, Attorney General Robert Kennedy disagreed with a legal brief submitted by 132 lawyers charging that the CIA-backed Bay of Pigs invasion violated United States and international law. “The neutrality laws,” said the Attorney General, “are among the oldest laws in our statute books … Clearly they were not designed for the kind of situation which exists in the world today … No activities engaged in by Cuban patriots which have been brought to our attention appear to be violations of our neutrality laws.”
* After the invasion failed, the CIA was accused of making a faulty prediction that there would be an uprising. Allen Dulles responded in his book, The Craft of Intelligence, by stating: “I know of no estimate that a spontaneous uprising of the unarmed population of Cuba would be touched off by the landing.” Dulles clearly chose his words with great care. His statement amounted only to a denial that the CIA had forecast a “spontaneous” uprising at the moment of the “landing
diterjemahkan oleh gandatmadi46@yahoo.com