Akan lebih relevan jika pertanyaannya, bagaimana Tony Blinken menjalankan politik luarnegeri AS pimpinan President Joe Biden. Berikut adalah cuplikan wawancara oleh Walter Russell Mead, Senior Fellow at Hudson Institute dengan Tony Blinken pada tgl 9 Juli 2020. Membantu memahami tentang kebijakan politik luar negeri negara super daya AS.
Walter Russell Mead (WRM): Selama karirnya, Mr Blinken telah menduduki sejumlah posisi pemerintahan yang terkemuka. Dia adalah Penasihat Keamanan Nasional untuk Wakil Presiden Biden selama pemerintahan Obama. Dia juga menjabat sebagai Staf dari Direktur Senat untuk Komite Hubungan Luar Negeri dari 2002 hingga 2008 dan untuk Staf Dewan Keamanan Nasional selama pemerintahan Clinton.
Selama di Departemen Luar Negeri, Blinken memainkan peran penting dalam upaya diplomatik untuk melawan ISIS. Dia bekerja pada krisis pengungsi global dan rebalance untuk Asia. Dia adalah penulis opini untuk The New York Times dan analis urusan global untuk CNN.
WRM: Tony bagaimana Anda akan menjalankan garis utama kebijakan luar negeri Biden? How would you characterize the main lines of what a Biden foreign policy might look like?
Tony Blinken: Nah, Walter, saya pikir, pertama-tama akan membantu dengan mundur selangkah dan berpikir tentang dunia jika Wakil Presiden Biden terpilih. Bahwa kita hidup di era dimana terjadi shifting power and alignments antar negara, penyebaran kekuasaan yang sangat besar dari beberapa negara serta berkembang pertanyaan mengenai pemerintahan di dalam negara (within states), ekonomi, demografis, teknologi, lingkungan. , perubahan geopolitik yang kita semua alami setiap hari dan pada kenyataannya, kecepatan dan laju perubahan sedemikian rupa sehingga saya pikir timbul perasaan bahwa kita telah kehilangan North star. Orang semakin bingung. Mereka merasakan kekacauan. Mereka tidak tahu yang mana yang akan berakhir.
Sebagai konsekuensi, serta masalah ketimpangan yang luar biasa baik di dalam negara kita sendiri maupun di seluruh dunia, kita menghadapi lanskap internasional dan lanskap keamanan internasional yang paling menantang dan kompleks, tentunya dalam beberapa dekade, jika tidak lebih lama.
Karena itu, saya pikir Wakil Presiden yakin bahwa itu dalam kapasitas kita yang cukup besar, kapasitas Amerika yang cukup besar untuk membentuk setidaknya secara margin masa depan yang lebih baik di mana keamanan kita, kemakmuran kita, nilai-nilai kita ditingkatkan, bukan berkurang. Itulah gambaran besar yang kami hadapi.
Pertama, suka atau tidak suka, dunia cenderung tidak mengatur dirinya sendiri. Bahkan lebih dari sebelumnya pada dasarnya mengenai keterlibatan Amerika, kepemimpinan Amerika. we have a choice.
Jika kita tidak banyak melakukan pengorganisasian, membentuk aturan dan norma serta lembaga di mana negara-negara berhubungan satu sama lain, maka salah satu dari dua hal terjadi, entah orang lain melakukannya dan mungkin tidak dengan cara yang memajukan kepentingan dan value kita atau mungkin sama buruknya.
Menurut saya, Wakil Presiden yakin, ada nilai premium mengenai keterlibatan Amerika, dan kepemimpinan Amerika.
Kedua yang tidak kalah pentingnya, ada juga nilai premium dalam menemukan cara dan mungkin cara baru untuk bekerja sama antar negara dan di antara pemangku kepentingan yang berbeda karena hanya menempatkan masalah besar yang kita hadapi sebagai negara dan sebagai planet, apakah itu iklim berubah, apakah itu pandemi, apakah itu penyebaran senjata yang buruk.
Singkatnya, tidak ada yang memiliki solusi sepihak, bahkan di negara sekuat Amerika Serikat tidak dapat menanganinya sendiri.
Tidak ada tembok yang cukup tinggi atau cukup tebal untuk menangkisnya. Kita harus mencari cara untuk bekerja sama secara lebih efektif dengan mempertimbangkan fakta bahwa sekarang ada semua jenis kelompok dan individu yang diberdayakan oleh teknologi dan informasi yang memiliki otoritas veto yang lebih besar daripada sebelumnya.
Selain itu, krisis dalam kredibilitas lembaga, keberpihakan yang berlebihan, korupsi yang merasuki sistem kita dengan cara yang berbeda, membuat waktu menjadi sangat menantang. Itu semacam amplop besar yang menurut saya harus melibatkan pemerintahan baru.
WRM : Saya pikir itu benar. Mungkin yang harus kita lakukan adalah membicarakan beberapa hotspot dan kemudian kembali ke masalah menyeluruh, jika berhasil dan saya pikir hal pertama yang akan ada di benak banyak orang adalah hubungan AS-China. Anehnya, dalam beberapa hal, meskipun iklim politik AS telah menjadi sangat terpolarisasi, kami telah melihat kelanjutannya. Pemerintahan Obama mulai menyeimbangkan kembali Asia. Hari ini, Anda mendengar dari kebanyakan Demokrat, serta Partai Republik tentang kekhawatiran apa yang sedang terjadi di China tersebut. Bagaimana Anda melihat pemerintahan Biden bersiap-siap untuk berurusan dengan China?
Tony Blinken: Pertama-tama, saya pikir Anda benar. Ada konsensus yang berkembang di seluruh pihak bahwa China menghadirkan serangkaian tantangan baru dan bahwa status quo benar-benar tidak berkelanjutan terutama dalam praktik komersial dan ekonomi China, the lack of reciprocity in the relationships or something that couldn’t be sustained and needed to be and continue to need to be dealt with.
Inilah masalahnya, kekhawatiran saya sekarang adalah bahwa dalam hal kepentingan strategis China. Sebagai akibat dari tiga setengah tahun terakhir berada dalam posisi yang lebih kuat dan kami ‘ berada dalam posisi yang lebih lemah dan dari situlah pemerintahan Biden harus mulai membangun kembali. Apa yang saya maksud dengan itu?
Jika Anda berpikir tentang apa yang ingin dicapai China secara strategis di seluruh dunia, sayangnya, menurut penilaian saya, pemerintahan Trump telah membantu mereka memajukan kepentingan mereka. Aliansi AS yang lebih lemah, China melihat aliansi sebagai sumber kekuatan inti bagi Amerika Serikat, sesuatu yang tidak mereka nikmati. Sayangnya, cara Presiden Trump dalam menjalankan kebijakannya yang melemah, tidak memperkuat aliansi inti kita, khususnya di Asia.
Institusi, China mencoba untuk menegaskan kepemimpinannya di institusi internasional dengan mengorbankan institusi kita. Nah, penarikan kami sendiri dari hampir setiap institusi telah meninggalkan celah untuk diisi oleh China.
Ketika berbicara tentang nilai-nilai, pengunduran diri kita untuk membela nilai-nilai kita sendiri di Asia dan sehubungan dengan tindakan Tiongkok, menurut saya, memberikan rasa impunitas yang lebih besar kepada pemerintah di Beijing dalam hal menindak demokrasi di Hong Kong atau dalam hal ini, menangani dan menyalahgunakan hak asasi orang Uyghur di China.
Ya, saya pikir Presiden Trump, sayangnya, telah memimpin serangan terhadap demokrasi kita sendiri, lembaganya, nilai-nilainya, rakyatnya yang dilayani. Lebih mendelegitimasi, tidak hanya di mata orang Amerika tetapi di seluruh dunia. Dalam hal ini, saya khawatir kita berada pada strategic disadvantage. China berada pada strategic advantage pada momen khusus ini.
Karena itu, bagaimana kita mendekati sesuatu? Beberapa hal yang perlu digarisbawahi, pertama, menjadi penting karena kita bersaing dengan China dan tidak ada yang salah dengan persaingan jika adil. Bahkan, semoga dalam beberapa hal ini menghasilkan yang terbaik. Pertama-tama, kita perlu berinvestasi dalam daya saing kita sendiri. Itu berarti membuat beberapa reorientasi sumber daya dan prioritas yang sangat mendasar dalam hal investasi di infrastruktur Amerika, pendidikan Amerika, sistem perawatan kesehatan, pekerja kita, dan daya saing mereka.
Kedua, salah satu hal yang menurut saya merupakan kekurangan dalam pendekatan pemerintahan Trump bersaing dengan China adalah hal itu dilakukan bukan dengan sekutu dan mitra kita, tetapi tanpa mereka, bahkan dengan mengasingkan mereka. Kita perlu mengumpulkan sekutu dan mitra kita untuk menghadapi beberapa tantangan yang ditimbulkan China.
Misalnya, dalam perdagangan, seperti yang Anda ketahui, Walter, sekitar 25% dari GDP dunia saja. Saat kami bekerja dengan sekutu dan mitra, bergantung pada siapa yang kami masukkan, jumlahnya adalah 50 atau 60% dari GDP. Itu jauh lebih berat dan jauh lebih sulit bagi China untuk mengabaikannya.
Ketiga, kita perlu mempertahankan nilai-nilai kita dan menempatkannya kembali di pusat kebijakan luar negeri kita, bukan menjauhinya. Kami jelas perlu berada di tempat yang secara efektif mencegah agresi, jika China melakukannya.
Finally, I think you’d see a Biden demonstration having reestablished a relative strength in the relationship, then be able to engage China and work with China, in areas where our interests clearly overlap, whether it is again, contending with climate change, dealing with global health and pandemics, dealing with the spread of dangerous weapons. We’re much better off though, finding ways to cooperate when we’re acting from a position of strength than from a position of weakness.
bersambung
gandatmadi46@yahoo