Oleh Elizabeth Van Heuvelen a senior economist in the IMF’s Strategy, Policy, and Review Department.
Juni 2026
Buku “How to Win a Trade War” bukanlah buku panduan untuk meraih kemenangan. Soumaya Keynes, seorang kolumnis di Financial Times, dan Chad Bown, mantan kepala ekonom di Departemen Luar Negeri AS, justru menjelaskan bagaimana perang dagang—khususnya yang sedang berlangsung—sebenarnya terjadi dengan meneliti perubahan dalam ekonomi global, pilihan kebijakan para pemain kunci, dan pertimbangan berbagai strategi untuk menanggapi pergeseran ini. Ini adalah buku yang menghibur dan penuh dengan analogi humor yang menghidupkan konsep-konsep ekonomi yang rumit.
Terlepas dari humornya, para penulis menyajikan refleksi yang mendalam tentang bagaimana kita sampai pada kondisi saat ini. Subsidi dan ketidakseimbangan struktural antara ekonomi surplus dan defisit telah menghasilkan gesekan berkepanjangan yang tidak pernah sepenuhnya diatasi oleh aturan multilateral. Pandemi mengungkap kerapuhan rantai pasokan global, mendorong pemerintah untuk memikirkan kembali pertimbangan antara efisiensi dan ketahanan. Pada saat yang sama, munculnya kebijakan industri dan intervensi perdagangan atas nama keamanan nasional telah secara fundamental mengubah arah perdebatan, menggesernya dari akses pasar ke arah persaingan strategis.
Berbekal diagnosis masalah tersebut, para penulis beralih ke pertanyaan praktis tentang apa yang sebenarnya dapat dilakukan negara-negara untuk mengatasinya. Perangkat pertahanan yang mereka usulkan bergantung pada pengelolaan ketahanan rantai pasokan dan penyesuaian subsidi. Para penulis mengakui kesulitan menyeimbangkan ketahanan dan efisiensi. Mereka membandingkan kalibrasi rantai pasokan dengan menafsirkan suasana hati seorang remaja: intuitif secara teori, tetapi sangat tidak memadai dalam praktiknya.
Penimbunan mungkin tampak sebagai cara yang jelas untuk mengurangi tekanan pada rantai pasokan, tetapi para penulis mendesak kehati-hatian. Mereka mengambil jalan pintas ke dunia daring para “prepper”—orang-orang yang membuat rencana untuk bertahan hidup dari bencana besar—untuk menunjukkan bahwa mengidentifikasi krisis yang sebenarnya dan mengetahui kapan harus mengurangi cadangan lebih sulit daripada kedengarannya. Hal yang sama berlaku untuk subsidi. “Menguasai subsidi itu seperti memanggang kue,” saran mereka, memperingatkan para pembuat kebijakan untuk tidak “terlalu banyak memberi” dan memperingatkan bahwa dampak buruk—seperti perkelahian makanan di makan malam yang kacau—dapat membuat orang-orang yang tidak terlibat menjadi lebih buruk.
Di sisi ofensif, para penulis meneliti tarif dan kontrol ekspor dengan nuansa yang sama. Pembatasan impor disamakan dengan obat-obatan: Para pembuat kebijakan mungkin memiliki “obat pilihan” tetapi didesak untuk “menggunakannya secara bertanggung jawab.” Buku ini menjelaskan logika dan batasan tarif, termasuk mengapa pembalasan tidak selalu mengikuti pola yang diharapkan. Namun, para penulis dengan jujur mengakui bahwa “bersikap kejam dapat membuahkan hasil,” bahwa tarif dapat menjadi alat negosiasi yang efektif, meskipun kasar.
Setelah sebelumnya optimis bahwa aturan multilateral dan kerja sama internasional akan menjaga agar alat-alat ini tetap terkendali, para penulis tidak lagi begitu yakin. Aturan multilateral yang mereka anjurkan di masa lalu, para penulis menyesalkan, tidak lagi menikmati dukungan dan ketelitian yang diperlukan untuk mencegah konflik dan tidak berdaya dalam menghadapi ketegangan saat ini.
Pada akhirnya, buku How to Win a Trade War tidak menjanjikan jawaban mudah, tetapi menawarkan sesuatu yang lebih bermanfaat: perhitungan jujur tentang pertimbangan kebijakan dan peta medan yang teliti dan mudah diakses. Bagi siapa pun yang mencoba memahami konflik yang membentuk kembali sistem perdagangan global, ini adalah panduan penting.
terjemahan bebas oleh gandatmadi46@yahoo.com