Ringkasan Usaha kecil dan menengah (UKM) mencakup lebih dari 95% perusahaan dan 60%-70% lapangan kerja serta menghasilkan banyak lapangan kerja baru di perekonomian OECD. Negara-negara tersebut mempunyai kekuatan dan kelemahan tertentu yang mungkin memerlukan kebijakan khusus. Ketika teknologi baru dan globalisasi mengurangi pentingnya economic of scale dalam banyak kegiatan, potensi kontribusi perusahaan-perusahaan kecil pun meningkat. Namun, banyak permasalahan tradisional yang dihadapi UKM – kurangnya pendanaan, kesulitan dalam memanfaatkan teknologi, terbatasnya kemampuan manajerial, rendahnya produktivitas, dan beban peraturan – menjadi lebih akut dalam lingkungan global yang didorong oleh teknologi.
Perusahaan kecil perlu meningkatkan keterampilan manajemen, kapasitas mengumpulkan informasi, dan basis teknologi mereka. Pemerintah perlu meningkatkan akses UKM kepada pembiayaan, infrastruktur informasi, dan pasar internasional. Menyediakan kerangka peraturan, hukum dan keuangan yang kondusif bagi kewirausahaan dan start-up dan pertumbuhan usaha kecil adalah sebuah prioritas.
Membina kemitraan pemerintah-swasta serta jaringan dan cluster perusahaan kecil mungkin merupakan jalan paling cepat menuju sektor UKM yang dinamis. Dikelompokkan dalam sistem produksi lokal, UKM seringkali lebih fleksibel dan responsif terhadap kebutuhan pelanggan dibandingkan perusahaan besar yang terintegrasi. Mereka dapat mengumpulkan sumber daya dan berbagi biaya pelatihan, penelitian, dan pemasaran. Clustering memfasilitasi pertukaran personel dan difusi teknologi serta menciptakan kemungkinan-kemungkinan baru untuk mencapai efisiensi. Yang penting, jaringan lokal dan sistem pendukung ini dapat membantu UKM menghadapi tantangan globalisasi. Baik secara mandiri maupun berkelompok, UKM mencari peluang internasional melalui aliansi strategis, waralaba, dan usaha patungan.
Inisiatif kebijakan pemerintah harus mempertimbangkan faktor-faktor regional dan lokal yang mempengaruhi kewirausahaan dan memanfaatkan kekhasan ini untuk mendorong kemitraan usaha kecil. Kebijakan harus memanfaatkan institusi lokal, kelompok industri dan hubungan antar perusahaan untuk menciptakan dan memperkuat ikatan tingkat mikro yang dapat mendukung daya saing global. Dengan memanfaatkan kekuatan lokal, kebijakan UKM perlu mengatasi dinamika baru kewirausahaan dan kelompok usaha kecil untuk menghadapi tantangan yang ditimbulkan oleh perekonomian global.
Apa itu UKM?
UKM didefinisikan sebagai perusahaan independen non-anak perusahaan yang mempekerjakan lebih sedikit dari jumlah karyawan tertentu. Jumlah ini bervariasi antar sistem statistik nasional. Batas atas yang paling sering adalah 250 karyawan, seperti di Uni Eropa. Namun, beberapa negara menetapkan batasan sebanyak 200 karyawan, sementara Amerika Serikat menganggap UKM mencakup perusahaan dengan jumlah karyawan kurang dari 500 orang. Perusahaan kecil umumnya mempunyai jumlah pekerja kurang dari 50 orang, sedangkan perusahaan mikro mempunyai paling banyak sepuluh orang, atau bahkan lima orang pekerja. Aset keuangan juga digunakan untuk mendefinisikan UKM. Di Uni Eropa, UKM harus memiliki omset tahunan sebesar EUR 40 juta atau kurang dan/atau penilaian neraca tidak melebihi EUR 27 juta.
Apa kontribusi ekonomi mereka?
UKM memainkan peran utama dalam pertumbuhan ekonomi di kawasan OECD, menyediakan sumber bagi sebagian besar lapangan kerja baru. Lebih dari 95% perusahaan OECD adalah UKM, yang menyumbang 60%-70% lapangan kerja di sebagian besar negara. Ketika perusahaan-perusahaan besar melakukan perampingan dan melakukan outsourcing lebih banyak fungsi, beban UKM dalam perekonomian semakin meningkat. Selain itu, pertumbuhan produktivitas – dan pertumbuhan ekonomi – sangat dipengaruhi oleh persaingan yang melekat pada kelahiran dan kematian, masuk dan keluarnya perusahaan-perusahaan kecil. Proses ini melibatkan tingkat pergantian pekerjaan yang tinggi – dan pergantian pekerja di pasar tenaga kerja – yang merupakan bagian penting dari proses persaingan dan perubahan struktural. Kurang dari separuh perusahaan start-up kecil yang bertahan selama lebih dari lima tahun, dan hanya sebagian kecil yang berkembang menjadi kelompok inti perusahaan berkinerja tinggi yang mendorong inovasi dan kinerja industri. Hal ini menggarisbawahi perlunya pemerintah mereformasi kebijakan dan kondisi kerangka kerja yang berdampak pada penciptaan dan perluasan perusahaan, dengan tujuan untuk mengoptimalkan kontribusi yang dapat diberikan oleh perusahaan-perusahaan tersebut terhadap pertumbuhan.
Di sektor manakah UKM ditemukan?
Sebagian besar pekerjaan UKM berada di sektor jasa, yang kini menyumbang dua pertiga aktivitas ekonomi dan lapangan kerja di negara-negara OECD. Perusahaan-perusahaan kecil ditemukan khususnya dalam perdagangan besar dan eceran, bisnis hotel dan restoran, komunikasi dan jasa bisnis, serta konstruksi. UKM juga merupakan bagian terbesar dari perusahaan manufaktur di banyak negara OECD dan menyediakan setidaknya setengah dari lapangan kerja manufaktur OECD. Perusahaan-perusahaan kecil semakin banyak hadir di industri padat teknologi seperti teknologi informasi dan komunikasi (TIK) dan bioteknologi.
UKM mendominasi subsektor jasa bisnis strategis yang penting, termasuk jasa yang berkaitan dengan perangkat lunak komputer dan pemrosesan informasi, penelitian dan pengembangan, pemasaran, organisasi bisnis, dan pengembangan sumber daya manusia. Meningkatnya outsourcing oleh perusahaan manufaktur besar, dikombinasikan dengan teknologi baru yang memungkinkan UKM memenangkan niche market (adalah bagian dari sebuah industri dengan target pasar dan konsumen yang lebih spesifik), telah menghasilkan pertumbuhan tahunan sebesar 10% pada layanan berbasis pengetahuan ini dalam beberapa tahun terakhir. Fakta bahwa rata-rata ukuran perusahaan di bidang jasa bisnis strategis hanya sebagian kecil dari rata-rata ukuran perusahaan di bidang manufaktur atau perekonomian secara keseluruhan merupakan indikasi pentingnya UKM di bidang ini.
Mengapa kewirausahaan itu penting?
Sektor kewirausahaan yang dinamis sangat penting bagi pengembangan usaha kecil. Wirausahawan adalah orang-orang yang merasakan peluang, berinovasi, mengambil risiko, dan mengembangkan barang dan jasa baru. Hal ini mendorong dinamika bisnis – kelahiran, ekspansi, kontraksi dan kematian perusahaan – dan mendorong pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan. Namun, proses kewirausahaan masih misterius. Faktor sosial, budaya dan politik di suatu negara mempengaruhi ketersediaan peluang kewirausahaan serta tingkat pengambilan risiko dan mobilitas sumber daya. Faktor-faktor yang menghambat kewirausahaan mencakup pendidikan dan pelatihan yang menghindari risiko serta peraturan dan hambatan kelembagaan yang menghambat pendirian usaha baru atau perluasan kegiatan yang sudah ada.
Kewirausahaan cenderung berbeda-beda antar daerah. Beberapa wilayah atau lokal diketahui menghasilkan kelompok perusahaan dinamis yang mendapat manfaat dari “limpahan informasi” dan faktor tak berwujud lainnya. Semua negara memiliki “kantong” lokal dengan tingkat aktivitas kewirausahaan yang sangat tinggi, misalnya. Silicon Valley di Amerika Serikat, Arezzo dan Modena di Italia, Valencia di Spanyol, Nüremberg di Jerman, dan Gnosjö di Swedia. Budaya, modal sosial dan intelektual serta jaringan lokal mempengaruhi perkembangan hubungan yang kuat tersebut. Pengelompokan dapat memberikan manfaat khusus bagi perusahaan-perusahaan kecil yang, karena ukurannya, tidak dapat membiayai layanan internal seperti pelatihan, penelitian atau pemasaran. Dan pengelompokan dapat menghasilkan manfaat yang secara progresif meningkatkan keunggulan kompetitif sekelompok perusahaan dan memungkinkan mereka bersaing secara global. Wilayah dan cluster yang sukses ditandai dengan terus bermunculannya perusahaan-perusahaan wirausaha baru.
Di banyak negara OECD, jumlah wirausaha perempuan meningkat. Perusahaan yang dimiliki oleh perempuan kini mencakup seperempat hingga sepertiga dari total populasi bisnis di seluruh dunia. Di beberapa negara, terutama Amerika Serikat dan Kanada, pertumbuhan jumlah usaha milik perempuan jauh melebihi pertumbuhan usaha baru secara keseluruhan. Meskipun demikian, masih terdapat hambatan terhadap pertumbuhan perusahaan milik perempuan, dan peningkatan pengetahuan dan data tentang kewirausahaan perempuan serta perannya dalam masyarakat dan perekonomian diperlukan agar kebijakan dapat mengatasi permasalahan tersebut secara efektif. Peningkatan partisipasi usaha milik perempuan dalam perekonomian global, pembiayaan yang memenuhi kebutuhan usaha milik perempuan, serta pendidikan dan pelatihan yang mendorong kewirausahaan perempuan juga harus dikembangkan.
Di banyak negara OECD, jumlah wirausaha perempuan meningkat. Perusahaan yang dimiliki oleh perempuan kini mencakup seperempat hingga sepertiga dari total populasi bisnis di seluruh dunia. Di beberapa negara, terutama Amerika Serikat dan Kanada, pertumbuhan jumlah usaha milik perempuan jauh melebihi pertumbuhan usaha baru secara keseluruhan. Meskipun demikian, masih terdapat hambatan terhadap pertumbuhan perusahaan milik perempuan, dan peningkatan pengetahuan dan data tentang kewirausahaan perempuan serta perannya dalam masyarakat dan perekonomian diperlukan agar kebijakan dapat mengatasi permasalahan tersebut secara efektif. Peningkatan partisipasi usaha milik perempuan dalam perekonomian global, pembiayaan yang memenuhi kebutuhan usaha milik perempuan, serta pendidikan dan pelatihan yang mendorong kewirausahaan perempuan juga harus dikembangkan.
Seberapa inovatifkah perusahaan kecil?
Berdasarkan data survei, sekitar 30%-60% UKM di wilayah OECD dikategorikan inovatif dalam arti luas. Rata-rata, perusahaan-perusahaan tersebut cenderung tidak melakukan penelitian dan pengembangan (R&D) dibandingkan perusahaan-perusahaan besar. Namun mereka mungkin lebih cenderung melakukan inovasi dengan cara lain – melalui penciptaan atau rekayasa ulang produk atau layanan untuk memenuhi permintaan pasar baru, memperkenalkan pendekatan organisasi baru untuk meningkatkan produktivitas, atau mengembangkan teknik baru untuk memperluas penjualan. Kebijakan atau sikap publik yang membatasi kreativitas, persaingan, pengambilan risiko, dan pengembalian investasi yang memadai bertentangan dengan perilaku inovatif perusahaan-perusahaan kecil.
Ada sebagian perusahaan kecil dengan pertumbuhan tinggi yang merupakan inovator luar biasa. UKM ini berada di 5%-10% teratas dari semua perusahaan yang sedang berkembang. Di sebagian besar negara, tingkat penciptaan lapangan kerja mereka melebihi tingkat penciptaan lapangan kerja di perusahaan-perusahaan besar. Mereka cenderung berbasis teknologi dan melakukan penelitian dan pengembangan. Sebagian besar ditemukan di sektor-sektor yang padat pengetahuan dan di wilayah-wilayah yang ditandai dengan aktivitas ekonomi yang intens dan pengelompokan, perusahaan-perusahaan yang tumbuh cepat ini biasanya terintegrasi ke dalam jaringan perusahaan formal dan informal. UKM dengan pertumbuhan tinggi memainkan peran perintis dalam mengembangkan produk dan pasar baru di sektor-sektor seperti TIK dan bioteknologi dan merupakan yang terdepan dalam ekonomi baru.
Jenis pembiayaan UKM apa yang dibutuhkan?
Kesenjangan pendanaan bagi perusahaan-perusahaan kecil merupakan hambatan utama terhadap pertumbuhan. Perbedaan yang besar dalam profitabilitas, kelangsungan hidup dan pertumbuhan UKM dibandingkan dengan perusahaan besar menimbulkan masalah pendanaan khusus. Pemilik dan manajer perusahaan kecil sering kali kurang memiliki pengalaman komersial dan/atau rekam jejak sebagai wirausaha. Tahap awal pertumbuhan ditandai dengan ketidakpastian baik dalam produksi maupun pemasaran. Perusahaan-perusahaan kecil dan inovatif beroperasi di lingkungan dengan kompleksitas tinggi dan perubahan cepat serta sangat bergantung pada aset tak berwujud. UKM sering kali mengalami kesulitan memperoleh pendanaan karena bank dan lembaga pemberi pinjaman tradisional enggan melakukan usaha yang berisiko.
Perluasan pasar ekuitas (saham) swasta sangat meningkatkan akses terhadap modal ventura bagi UKM, namun terdapat perbedaan besar antar negara. Pemodal ventura memberikan lebih dari sekadar modal ekuitas kepada perusahaan portofolionya. Mereka juga menawarkan bantuan manajemen, pemantauan kinerja, dan pemberian modal risiko tambahan secara bertahap seiring dengan berkembangnya perusahaan. Modal ventura dapat dipasok oleh dana khusus yang mengumpulkan dana dari berbagai sumber: perorangan, perusahaan, lembaga pemerintah, dana pensiun, bank dan perusahaan asuransi, dana abadi dan yayasan. Atau bisa juga disediakan langsung oleh investor yang sama.
Yang lebih penting daripada tingkat pendanaan usaha adalah tahapan usaha dan sektor industri yang menjadi tujuan pendanaan tersebut serta kualitas mekanisme distribusi. Lebih dari tiga perempat total investasi modal ventura di Amerika Serikat dan Kanada membiayai tahap awal dan perluasan perusahaan, dibandingkan dengan kurang dari setengahnya di Eropa. Sekitar 80% modal ventura AS diinvestasikan di sektor teknologi tinggi. Hal ini berbeda dengan Eropa dan Jepang, dimana start-up biasanya bergantung pada pembiayaan utang. Pasar modal ventura yang berfungsi dengan baik tidak hanya berkaitan dengan pembiayaan, tetapi juga mengenai pengelolaan informasi dan masalah keagenan yang berkualitas tinggi yang muncul ketika para inovator, pengusaha, dan pemodal mencoba untuk memahami satu sama lain dan bekerja sama dalam peluncuran usaha berisiko. . Mendorong aliran pembiayaan yang memadai bagi usaha kecil merupakan langkah penting dalam meningkatkan kewirausahaan dan menciptakan perekonomian yang dinamis
Apakah UKM aktif di pasar global?
Perusahaan-perusahaan kecil biasanya berfokus pada pasar domestik dan banyak yang akan terus melakukan hal yang sama. Namun perusahaan lain semakin terglobalisasi, sering kali berdasarkan hubungan dan kelompok antar perusahaan. Sekitar 25% UKM manufaktur kini mampu bersaing secara internasional dan jumlah ini akan meningkat. Sekitar seperlima UKM manufaktur memperoleh antara 10%-40% omzet mereka dari aktivitas lintas batas negara. Saat ini, UKM menyumbang antara 25%-35% ekspor manufaktur dunia dan menyumbang sebagian kecil investasi asing langsung. UKM yang aktif secara internasional ini umumnya tumbuh lebih cepat dibandingkan UKM dalam negeri.
Jaringan memungkinkan UKM untuk menggabungkan keunggulan skala yang lebih kecil dan fleksibilitas yang lebih besar dengan skala dan cakupan ekonomi di pasar yang lebih besar – regional, nasional dan global. Dibandingkan dengan perusahaan besar, UKM dapat merespons perubahan kondisi pasar, perubahan preferensi konsumen, dan siklus hidup produk yang lebih pendek dengan lebih baik melalui penyesuaian dan diferensiasi produk. Alat komunikasi baru memudahkan perusahaan kecil untuk menjangkau mitra asing. Akibatnya, UKM menjadi lebih terlibat dalam aliansi strategis internasional dan usaha patungan, baik secara mandiri maupun dalam kelompok. Perusahaan-perusahaan multinasional yang lebih besar bermitra dengan perusahaan-perusahaan kecil yang memiliki keunggulan teknologi untuk menghemat penelitian dan pengembangan, meminimalkan waktu tunggu produk-produk baru, dan melayani pasar negara berkembang. Dan UKM menjangkau lintas negara untuk membentuk aliansi dan usaha internasional yang terdiri dari perusahaan-perusahaan kecil yang mengglobal.
Berbagai layanan keuangan dan manajemen risiko, termasuk asuransi, jaminan bank, dan nasihat, tersedia bagi eksportir UKM melalui lembaga kredit ekspor dan promosi pemerintah. Informasi mengenai pasar luar negeri dan peluang ekspor disebarluaskan melalui situs UKM dan sarana elektronik lainnya. Dukungan semakin diberikan untuk membantu perusahaan-perusahaan kecil berpartisipasi dalam pameran dan pameran dagang di luar negeri, mempersiapkan alat pemasaran dalam bahasa asing dan menyebarkan iklan ke luar negeri. Pada saat yang sama, penting bagi pemerintah untuk tidak memberikan dukungan sedemikian rupa sehingga menggantikan pengembangan pasar swasta untuk layanan informasi. Pemerintah harus fokus pada aspek informasi.
Akankah UKM menjadi faktor dalam perdagangan elektronik?
Munculnya perdagangan elektronik berbasis Internet menawarkan peluang besar bagi UKM untuk memperluas basis pelanggan mereka, memasuki pasar produk baru dan merasionalisasi bisnis mereka. Perusahaan kecil dapat menggunakan e-commerce untuk menyesuaikan produk dan layanan, mengelola proses pasokan dan inventaris, serta mengurangi waktu antara pemesanan dan pengiriman. UKM pada umumnya mengadopsi teknologi lebih lambat dibandingkan rata-rata perusahaan, dan hal ini juga berlaku pada adopsi teknologi Internet. Hal ini mungkin disebabkan oleh masih adanya hambatan internal dalam penerapan e-commerce oleh UKM, termasuk terbatasnya pemahaman mengenai kompleksitas operasi elektronik, keterampilan yang tidak memadai, dan tingginya investasi awal yang diperlukan untuk mengembangkan strategi e-commerce yang layak.
Hambatan lain terhadap penggunaan e-commerce oleh perusahaan kecil bersifat eksternal, seperti akses infrastruktur dan biaya.
Pemerintah di negara-negara OECD perlu terus meliberalisasi pasar telekomunikasi dan memastikan infrastruktur, harga, dan layanan TIK yang kompetitif. Selain itu, sulitnya membangun reputasi dan membangun kepercayaan konsumen terhadap aktivitas mereka membuat UKM lebih rentan dibandingkan perusahaan besar terhadap masalah terkait otentikasi dan sertifikasi; keamanan dan kerahasiaan data; dan penyelesaian sengketa komersial. Kebutuhan UKM harus ditangani secara khusus dalam menciptakan lingkungan bisnis yang efektif untuk e-commerce. Terlepas dari hambatan-hambatan ini, sejumlah besar perusahaan start-up telah didirikan untuk beroperasi di pasar elektronik dan perusahaan-perusahaan kecil yang ada bermigrasi ke perdagangan elektronik – menyoroti potensi yang dapat dicapai oleh UKM di bidang ini.
Bagaimana UKM dapat berkontribusi terhadap pembangunan berkelanjutan?
Banyak upaya yang dilakukan untuk meningkatkan kinerja lingkungan industri melalui kebijakan yang mendorong pengurangan emisi berbahaya dan mendorong efisiensi energi dan sumber daya. Namun, perusahaan-perusahaan kecil cenderung kurang sadar dibandingkan perusahaan-perusahaan besar terhadap eksternalitas lingkungan hidup dan peraturan perundang-undangan yang mengatur aktivitas mereka. Mereka memiliki lebih sedikit sumber daya untuk berinvestasi dalam perbaikan lingkungan dan alat pengelolaan yang dapat membuat operasi mereka lebih berkelanjutan. Di sisi lain, UKM dapat mengisi ceruk pasar dalam pengembangan dan penjualan barang dan jasa lingkungan hidup. Melibatkan seluruh UKM dalam upaya mencapai solusi berkelanjutan merupakan tantangan yang berat. Dengan kemajuan TIK (teknologi informasi komunikasi), sarana bagi pemerintah dan pemangku kepentingan lainnya untuk menjangkau, memberikan informasi, dan mempengaruhi pihak-pihak yang lebih kecil sudah tersedia, namun strategi lingkungan hidup pemerintah yang efektif diperlukan, bersamaan dengan peningkatan kesadaran di perusahaan-perusahaan kecil akan perlunya strategi lingkungan hidup di tingkat perusahaan.
Apa yang harus dilakukan pemerintah?
Mengingat peran UKM dalam restrukturisasi perekonomian, pemerintah harus mendorong kewirausahaan, memfasilitasi pendirian dan perluasan perusahaan, serta meningkatkan akses terhadap modal ventura dan jenis pembiayaan lainnya. Untuk mencapai tujuan ini, pemerintah kini mendorong pengembangan pasar saham sekunder untuk memberikan kemudahan masuk dan keluar bagi investor ventura; pelonggaran pajak atas keuntungan modal dan dividen lainnya; dan memungkinkan penggunaan opsi saham yang lebih besar sebagai kompensasi di perusahaan kecil. Pemerintah juga mengembangkan angle network bisnis yang mempertemukan perusahaan kecil dan calon investor.
Mengurangi beban peraturan (Red Tape) kepada perusahaan kecil dapat menjadi salah satu pendorong terbesar bagi kewirausahaan. Permasalahan berasal dari sistem peraturan yang dikembangkan untuk melayani kebutuhan perusahaan besar dan tekanan kumulatif dari persyaratan peraturan. UKM mengidentifikasi biaya kepatuhan yang tinggi, dokumen yang rumit dan rumit, serta peraturan ekonomi yang melarang aktivitas tertentu sebagai beban paling berat yang mereka hadapi. Negara-negara kini mengurangi dokumen dan birokrasi, meminimalkan beban administratif, menyederhanakan prosedur dan mengurangi biaya kepatuhan bagi UKM, termasuk mendirikan “layanan terpadu”. Pada saat yang sama, daya tawar yang relatif lemah dan likuiditas UKM yang secara umum buruk membuat mereka sangat bergantung pada kerangka peraturan yang menjamin keandalan transaksi dan menjaga ketertiban dalam perekonomian.
Mempromosikan cluster perusahaan juga dapat meningkatkan kinerja dan daya saing UKM. Perusahaan-perusahaan kecil yang bekerja dalam kelompok dapat memperoleh keuntungan dari perusahaan-perusahaan besar sambil tetap mempertahankan manfaat spesialisasi dan fleksibilitas. Pemerintah daerah, regional dan nasional dapat membina hubungan dengan perusahaan kecil melalui penyediaan kerangka kerja untuk kemitraan publik/swasta dan antar perusahaan. Peran pemerintah dalam membangun cluster umumnya bersifat tidak langsung dan berkaitan dengan mendukung pengembangan keterampilan dan menyediakan sumber daya sekaligus mengatasi hambatan dalam interaksi dengan perusahaan yang lebih besar.
Untuk melaksanakan inisiatif dan reformasi UKM ini, pemerintah menyiapkan layanan khusus dan rencana aksi. Di sebagian besar negara OECD, unit atau lembaga UKM ditugaskan untuk mendorong pengembangan usaha kecil dengan menyediakan modal, mereformasi praktik fiskal, mengurangi beban administratif, memberikan pelatihan manajemen dan keterampilan, meningkatkan penyebaran informasi dan meningkatkan akses ke pasar. Program untuk meningkatkan basis teknologi UKM mencakup kredit pajak penelitian dan pengembangan, pinjaman atau hibah untuk kegiatan inovatif, dan skema difusi teknologi. Pada saat yang sama, semakin banyak negara OECD yang mengadopsi “budaya evaluasi” dimana program-programnya ditinjau secara berkala untuk menentukan relevansi dan efektivitasnya. Evaluasi program UKM sangat penting untuk menentukan biaya dan membantu merancang program di masa depan
Program untuk meningkatkan basis teknologi UKM mencakup kredit pajak penelitian dan pengembangan, pinjaman atau hibah untuk kegiatan inovatif, dan skema difusi teknologi. Pada saat yang sama, semakin banyak negara OECD yang mengadopsi “budaya evaluasi” dimana program ditinjau secara berkala untuk menentukan relevansi dan efektivitasnya. Evaluasi program UKM sangat penting untuk menentukan biaya dan membantu merancang program di masa depan.
Tantangan dalam meningkatkan kondisi daya saing UKM tidak hanya terbatas pada badan-badan yang secara langsung bertanggung jawab atas kebijakan UKM: penyediaan kerangka peraturan, hukum dan keuangan yang sesuai dan kondusif bagi pendirian dan pertumbuhan usaha kecil bergantung pada berbagai institusi di semua tingkat pemerintahan – lokal, regional, nasional dan internasional.
Apa peran OECD?
Para pejabat dari 29 negara Anggota OECD yang tergabung dalam the OECD Industry Committee Working Party on Small and Mediumsized Enterprises bertemu dua kali setahun untuk membahas kinerja dan kebijakan UKM. Lapangan kerja dan pertumbuhan perusahaan kecil diperbandingkan berdasarkan indikator OECD. Analisis disiapkan mengenai kewirausahaan, pengelompokan, perusahaan dengan pertumbuhan tinggi, pelatihan manajemen, perdagangan elektronik dan topik lainnya untuk menyoroti tren saat ini dan menarik perhatian pada kesulitan yang dihadapi UKM. Pendekatan kebijakan dan program di bidang tertentu seperti pembiayaan UKM dan difusi teknologi dieksplorasi untuk mengidentifikasi kebijakan praktik terbaik
OECD juga berupaya meningkatkan statistik UKM. Komparabilitas internasional data tingkat perusahaan lemah karena perbedaan definisi kelas ukuran dan klasifikasi sektor. Di sebagian besar negara, tidak ada satu sumber pun yang mencakup perusahaan-perusahaan di semua kelas ukuran, pangsa lapangan kerja, dan omzet mereka. Statistik saat ini mungkin mengabaikan perusahaan terkecil dan industri tertentu, cenderung menghitung jumlah unit bisnis baru dengan jumlah yang lebih rendah, dan sering kali dikumpulkan pada interval yang tidak teratur. Untuk mengidentifikasi populasi UKM memerlukan daftar usaha dengan cakupan sektoral dan ukuran yang lengkap dan sering diperbarui. Perusahaan harus diikuti dalam mengukur tingkat kelangsungan hidup dan mendokumentasikan pola masuk dan keluarnya lintas industri dan dari waktu ke waktu. OECD berharap dapat memperluas pengumpulan data lintas negara yang dapat dibandingkan mengenai perusahaan-perusahaan kecil, termasuk usaha milik perempuan, khususnya melalui pendaftaran usaha yang lebih komprehensif, tanpa menimbulkan beban administratif atau dokumen tambahan bagi perusahaan-perusahaan tersebut.
terjemahan bebas oleh gandatmadi46@yahoo.com